蔡敬则(151-222)字文庄，生于东汉元嘉元年辛卯(见《上望蔡氏谱》)，卒于三国，吴黄武 元年壬寅(见《旧县志，赐谥之年》)。系瑞安人，建罗阳县之前已是本地土著。历经东汉桓 帝、灵帝、少帝，献帝及三国东吴等朝生活时代。

     敬则少时，资质特异，贤能出众，精通经 义，负有气节，名闻于乡闾，汉灵帝光和中（约公元181年）会稽郡太守根据汉朝“察举”之 制，选拔官吏，来举士推荐他为“孝廉”。授官南阳令（河南省南阳市），不久弃官归故里。汉献帝初平三年(192)壬申秋，瑞安先遇大旱，敬则率众，引集云山马岙潭之水抗旱。继之 又遭大水之灾，率民奋力抗洪，然而浚河渠，兴水利，以防水患。当瘟疫流行时，以药为民 治病。灾年饥荒之时开仓放粮，赈济百姓渡过难关。
     东流建安中，约十二年丁亥(207)，福建东平（今建瓯）发生“闽越寇乱”流民造反，抄掠财 物。敬则奉命朝廷，协同各部，率义兵前往平叛，大会东平之战，寇遁乱平，民赖为安。因 战功卓著，朝廷授官蔡敬则为会稽部东部都尉，镇守永宁〖ZW（〗都尉：郡之武职，辅佐郡 守，掌一郡军事之长官，永宁县其管辖区就是今温州地区之范围，包括永、乐 、瑞、平、泰、文、洞、苍各市县。〖ZW）〗，并创立“都尉衙署”于邵公屿（原瑞安县治所 旧址）。他在都尉任内，治军号令明肃，境内百姓安居，为避乱离散逃往他乡难民，陆续回 乡务农，使今增加当地人口及赋税，治绩显著，朝廷以功论赏，晋爵敬则为“安乡侯”。

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