于桥水库是天津市的“大水缸”。由于历史原因，库区警戒线内至今生活着10万群众，其中3万群众与水库零距离接触，直接影响水质安全。为保护水源水质、改善库区群众生活，市委、市政府决定搬迁临水群众，规划建设蓟县新城。
新城一期项目，被列为天津市第四批示范小城镇建设试点，规划面积13.47平方公里，总投资157亿元，依托五名山、翠屏山、公乐园、州河等景观要素，形成山、水、城多层次的城市开放空间。农民安置区应用绿色建筑材料，配套建设特色鱼馆街、商业街及学校、综合服务中心等公建设施，总建筑面积325万平方米，可安置84个村、54399人。
本着政府主导、企业运作原则，蓟县人民政府与海航公司合作，成立注册资本20亿元的蓟州新城建设投资有限公司，统筹推进，全力打好工程建设、群众工作、资金保障、项目管理攻坚战。目前，已开工农民安置用房74万平方米，7种户型的样板房对外开放；5条主干道路竣工通车。辽河综合改造完成，形成了潺潺流水、绿水成荫、景色优美的绿色生态廊道。
到年底，176万平方米安置用房全面开工，完成投资95亿元。策划城市运营模式，制定产业发展规划，促进产业发展。按照“三改一化”要求，提前谋划农民入住后的管理服务工作，确保实现安居乐业有保障。