五、新蔡县旅游发展滞后的原因分析
新蔡县旅游资源比较丰富，其区位条件也比较优越，为什么经历这么多年其旅游业还是处于起步阶段？其原因我们认为应该从以下两个方面来论述：
外部原因
（一）、现在的旅游有从传统观光游向休闲度假游转变的趋势，游客更注重旅游活动的参与性、体验性、康健性。
（二）、区域旅游资源类型雷同，竞争激烈。新蔡县与周边的平舆、正阳、息县、淮滨等的旅游资源雷同，差异较小，难以对游客形成更大的吸引力。
（三）、新蔡地处武汉、郑州、合肥三大区域中心城市中心位置。因此导致本省的省会城市郑州的客源市场由于距离的原因会降低游客到新蔡旅游的可能性。而周边的武汉、合肥等都市客源市场，由于地缘的原因同时也会降低游客到新蔡旅游的可能性。因此新蔡旅游发展过程中若处理不好新蔡县旅游与周边城市客源市场的关系，新蔡县的旅游发展将会受到极大的限制。
内部原因
（一）、目前新蔡干群整体存在着旅游发展观念落后的问题，大部分同志的旅游开发观念仍停留资源依赖型阶段，对旅游创意的重要性认识不充分。纵观世界旅游发展趋势，旅游已进入创意引导阶段。新蔡旅游要想快步发展，干群的旅游发展观转变势在必行。
（二）、旅游业的规划开发滞后成为了新蔡县旅游业发展的瓶颈。近年来，虽然县里各级领导比较重视旅游业的发展，但是缺乏旅游规划这样纲领性文件的指导，现在新蔡县的旅游资源仍然处于未开发阶段。
（三）、新蔡当前的文化张而不显、通而不透，主题文化极不突出。旅游开发与规划在某种程度上是一种文化构建。新蔡目前包括古吕国文化、蔡文化、儒家文化等表现并不充分，且古吕国与南阳镇平有争议、影响并不广泛的蔡文化还有上中下三蔡之分。文化主题的不清晰直接导致了新蔡旅游发展不畅的局面。
（四）、极富特色的旅游吸引物尚未形成，直接影响到游客数量。打造新蔡旅游吸引物对新蔡旅游的发展会产生巨大的促进作用，反之则会阻碍新蔡旅游的发展。
（五）、对外宣传力度急需加强。目前，新蔡县旅游的对外宣传还不够，对外宣传的资金投入太少，目标市场定位不明确，缺少市场细分，没有鲜明且具有吸引力的旅游主题形象。
（六）、高素质旅游从业人员不足。旅游业属于服务业，服务业属于劳动密集型产业，劳动密集型产业需要的人员数量比较多，且需要较高的业务素质。但是，目前新蔡县的酒店服务人员素质较低，导游人员及景区讲解员数量有限或者处于空白状态，景区管理人员还比较缺乏。