高新区、江海区2015年将深化基本公共服务均等化九方面改革

羊城晚报江门讯 记者周怡敏，实习生谭佩莹、文晓玲报道：近日正式发布的《高新区、江海区全面深化基本公共服务均等化综合改革试点方案（2014-2015年）》明确表示，预计到2015年年底，各项均等化指标达到全市平均水平，形成并深化以“政府主导、覆盖城乡、分布合理、统筹兼顾、管理有效、可持续的”为框架的基本公共服务体系，确保区域居民共享发展成果。

今年10月起，高新区、江海区全面进入均等化实施阶段，优先解决区域内人均生活水平线以下的民生问题，适度集中力量妥善解决群众最关心、最迫切的民生事项，重点推进公共教育、公共卫生、医疗保障、公共安全、生态环保、公共文化体育、生活保障、住房保障、就业保障等9个方面改革。

适龄儿童入学率100%

据了解，公共教育方面，到2015年，基本普及学前到高中阶段教育，学前三年毛入园率达到99%，小学适龄儿童入学率达到100%，初中生年辍学率在1.2%以下，高中阶段教育毛入学率达到93%。同时，实施“强师工程”，初步形成面向全民的终身教育体系，建立和完善残疾人教育服务体系，建立完善教育经费多元投入体制，义务教育全面纳入财政保障范围，非义务教育实行政府投入、受教育者合理分担、其他渠道筹措经费的机制。

婴儿死亡率降低到6％

公共卫生服务方面建设社区卫生服务中心，统一承担江南、滘头、滘北三个街道辖区内疾病预防等公共卫生服务职能，到2015年，居民20分钟到达医疗卫生机构比例达95%。婴儿死亡率降低到6％以下，孕产妇死亡率降低到15/100000以下。实现所有育龄人群100％免费享有避孕节育和孕前优生健康检查服务，常见妇女病普查防治率达80％；免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率达80％以上。农村药品供应网和药品安全监督网能100％覆盖到村级。到2015年实现基本医疗保障参保率达98%，财政对居民医保的补助标准达到国家和省的要求。配合市建立异地就医结算机制，逐步实行省内异地医疗费用即时结算，推进医疗费用异地即时结算工作。

实现“一村居一律师”

根据方案，到2015年，基本实现全区道路主干道、重点场所（部位）、治安复杂点、村（居）重点区域的视频监控全覆盖，实现城区网格化管理覆盖率超过80%。基本建成“全面创安”体系。基本实现未成年人轻微刑事案件前科封存，至少建成一个青少年法律与权益保护研究基地，全面实现“一村居一律师”。实现图书馆、文化馆、街道综合文化站、行政村（社区）文化设施全部达标。实施农民体育健身工程和社区多功能公共运动场建设，街道普遍建有3000平方米以上的全民健身广场。逐步实现异地务工人员无差别享受公共文化体育服务，推动城乡各类公共文体设施免费或优惠向异地务工人员开放。

80%以上村庄完成规划

到2015年，两区实现二氧化硫排放量、化学需氧量排放量、氮氧化物排放量和氨氮排放量均控制在市下达指标内，工业固体废物综合利用率达85%以上。城镇生活污水处理率达85％以上，城镇生活垃圾无害化处理率达100%。开展“宜居城镇”、“宜居村庄”、“宜居社区”创建活动，实现全区80%以上村庄完成规划编制。

两区将全面建立80岁以上高龄老人津贴制度。

此外，全面推行以公共租赁房为供给主体、可持续、能循环的新型住房保障制度，力争使城镇中等偏下和低收入家庭住房困难问题得到基本解决，新就业职工住房困难问题得到有效缓解。