日前，江门社区大学在江门市广播电视大学（以下简称“江门电大”）挂牌成立，并开通江门市终身教育学习网。不久的将来，江门市民不出社区就能在社区大学或下设的社区学院、教学点参加多种培训课程，并通过移动终端实现随时随地学习，这也意味着作为推动终身教育发展的社区教育平台进一步完善。

政策经费保障，打造社区教育龙头

今年以来，江门市出台了《江门市推进社区教育工作实施意见》和《江门社区大学筹建方案》，在政策、经费、机构、平台建设等方面为社区教育的开展提供保障。江门电大校长蓝斌表示，两个文件的出台，已初步构建起江门终身教育大体框架，下一步关键在于如何建设平台和整合资源，完善各项工作。

江门社区大学作为推进社区教育的龙头，依托江门市广播电视大学成立，实行“两个牌子，一套人员”的运行机制。为保证社区教育工作的顺利开展，江门市委市政府还成立了“江门市社区教育工作领导小组”统筹社区大学的建设。据了解，社区大学以公益性非学历教育为主，辅助以学历教育，努力创造“人人皆学、时时能学、处处可学”的终身学习环境。

社区大学的成立从队伍建设、经费保障、技术保障、运行保障等方面为开展社区教育“护航”。在队伍建设方面，除江门电大原有教职工、兼职教师等内部工作人员外，还将调动社工队伍和义工队伍的力量；在经费方面，鉴于社区大学的公益性，采取“政府拨一点，社会筹一点，单位出一点，个人拿一点”的方式，建立以政府投入为主，多渠道投入的社区教育经费保障机制。

据了解，江门市财政将每年安排不少于200万元的日常经费预算保证社区大学的日常运作，还可通过学费、捐助、市场化运营收入、政府购买服务资金支持等其他渠道筹集经费。

构建四级体系，打造“十分钟学习圈”

为实现市民“在家门口上大学”愿景，社区教育开展将以社区大学为核心，以其他各类学校、各行业企业以及各类教育机构为合作力量，探索“大学 系统 平台”的终身教育服务模式。另外，县（市、区）建立社区学院，各镇（街）和村（居）分别建立社区学校和教学点，形成市、县（市、区）、镇（街）、村（居）教学点四级网络化社区教育平台，开展老年教育、社区教育、社工教育等工作，面向市民开展终身教育服务。

据了解，江门社区大学目前已开展相关课程，还分别在江海区、新会区设立了社区学院。按照计划，2015年江门社区大学将在三区四市都成立社区学院，2018年前在各镇（街）成立社区学校，最终将社区大学教学点普及到每个村（社区），形成四级教学网络。

除了面授课程，江门电大还将利用现代远程教育的优势，采用计算机网络教学、电视教学、多媒体双向视频系统、手机移动学习等多种远程开放教学方式，并利用各类教学实践基地开展实践教学与活动教学，形成灵活、便捷、开放、适用的社区教育教学模式，打造“十分钟学习圈”。目前“江门市终身教育学习网”已开通，市民可登录网站选择喜欢的课程实现网上学习。据介绍，网站正在建设中，将进一步完善、丰富学习资源。

整合教育资源，关键在于各级部门配合

社区教育是推动全民学习的教育，核心是“开放共享”，如何整合、建设、共享教育资源也成为推动社区教育重中之重。

蓝斌表示，社区教育在江门刚起步，也将遇到不少阻力。首先，政府机构、社区甚至电大内部的员工认识不充足，不够重视，这也将影响四级教育网络建设。四级体系由市到村，涉及各级单位，由于自身经济水平、重视程度、原有资源条件等差异，深入社区的教学点建设难度较大。蓝斌认为，如今社区也有丰富的资源，在此基础上，在社区大学的统筹带动下，整合现有教育资源，并建设其他教育平台，是比较好的方式，目前全国社区教育工作走在前列的江苏、浙江等地也是采取这种方式。但也将遇到较大的阻力，关键在于各级部门的积极配合。

“下一步将加大社区教育的宣传，并深入调研各社区现有资源。”蓝斌透露，部分社区现有的图书室、学校运动场等公共服务场所皆可利用起来，关键在于在实际探索过程中建立一套可行的运行机制。“各社区实际有所差别，这也要求作为社区教育的具体筹建部门需要深入实际情况，了解每个社区的真实情况，围绕"一镇一品"的目标，针对社区居民实际需求培育社区教育特色。”