十二五”时期(2011-2015年)，是全市上下深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会，加快推进殷实和谐经济文化强市建设的关键时期；是加快转变经济发展方式，实现老工业城市新的转型发展的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势的新变化新特点，按照党的十七大和十七届五中全会精神，根据《中共淄博市委关于制定淄博市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，制定和实施符合我市市情、顺应时代发展特点和要求的《淄博市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，对于凝聚全市人民意志，紧紧抓住机遇，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，具有十分重要的意义。

一、发展基础和发展环境 (一)“十一五”时期经济社会发展的巨大成就 “十一五”时期，全市上下在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机的严峻挑战，着力破解老工业城市结构性、体制性、机制性矛盾和资源环境等“瓶颈”制约，坚持内涵发展，突出加强结构调整，突出统筹城乡发展，突出改善民生维护稳定，圆满完成了“十一五”规划确定的主要目标任务，全市经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设取得了巨大成就，为“十二五”时期发展奠定了坚实基础。