根据《湖南省商务厅关于开展商务和开放型经济改革课题调研的通知》（湘商发[2014]5号）精神, 为加快落实双峰企业“走出去”发展战略，帮助更多的企业开展对外投资和跨国经营，我局开展了双峰县企业“走出去”的调研活动。本次调研通过座谈和电话采访的方式,对企业”走出去”情况进行了访谈，全面了解了企业的生产经营情况、存在的问题和建议，认真宣传介绍了国家、省、市关于“走出去“的政策和措施。

一、基本情况

我县对外投资企业与我国沿海发达地区的相比较，还处在初级发展阶段，“走出去”的潜力和空间还很大。我县农友集团、福缘商贸公司、鑫宁公司、湘源皇视、开明建材等企业，在境外都有投资业务，个别企业在境外还设了分公司。主要以制造业为主，所涉及的产业门类不多，对外投资的规模较小，对外投资主要地区是亚洲。其中农友集团、湘源皇视等老牌企业在国内的销售业务日趋饱和，亟待拓展国外市场，寻求发展需要的先进技术和资源，加快企业转型升级。而一些新兴企业也因为资源日趋紧张、国内劳动力成本上升、汇率变化剧烈，给企业的压力越来越大，也需要扩大国外市场。

二、存在的问题

企业只有走出去，才能不断壮大和发展，而在走出去的过程中，有成功的喜悦，也有挫折和失败感。从我县“走出去”企业来说，主要是投资主体整体实力不强，投资产业结构不尽合理，企业跨国经营管理人才缺乏，企业对外投资风险控制管理体系不健全、融资困难等。从政府来说，主要是对外投资管理机制的改善，金融服务体系不够完善，为企业“走出去”的专业服务不够健全，社会中介组织的作用没有得到充分的发挥等。

三、具体措施

从调研情况来看，“走出去”是企业发展的客观需要，企业主观上也有这个想法，但是受到多方面条件的制约。为鼓励企业“走出去”，建议从几个方面着手。

1、强化“走出去”的共识。一是要加强政府对推动企业“走出去”重要性的认识，像重视招商引资一样对待对外投资。二是加强对相关政策的宣传和培训，通过政策引导，鼓励企业积极参与国际化分工，主动融入经济全球化潮流之中。
　　2．加强政策支持体系建设。进一步加大对企业“走出去”的政策扶持力度，优化投资产业结构。建立有效的协调和引导机制，简化“走出去”的各项审批手续。　　
　 3、解决中小企业融资难题。增加企业融资渠道，构筑良好的融资环境，建立支持中小企业发展的多层次、多渠道的信用担保制度及机构。

4、构建风险防范体系。一是政府建立“走出去”风险防范应急机制和突发事件处理机制，出现突发情况时，积极向有关部门反映，争取有力支援；二是加强政府与企业之间的联系，保证信息畅通，帮助企业建立完善风险防范体系，包括应急预案、信息反馈机制和突发事件处理机制等。三是对外投资合作企业建立境外安全突发事件应急处置机制，增强风险防范和处置能力。四是加快对外投资人才的培养。

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