一、认清形势、理清思路，努力推进瓮安实现跨越式发展

第一、要敢于树立跨越式发展的新理念。所谓跨越式发展，是指相对落后的地区在追赶发达地区的进程中，突破旧的束缚，用新思路、新机制、新举措实现经济非常规、跳跃式发展，用较短的时间完成较长历史阶段的目标和任务，实现质和量的飞跃。现在人类历史即将走完21世纪的头十年，我国已经进入了全面建设小康社会的关键时期，瓮安的改革开放和社会主义现代化建设站在了新的起跑线上。准确把握形势，科学规划未来，推动全县经济社会实现跨越式发展，既是瓮安经济社会发展的内在要求，也是全县各级党组织的庄严使命和历史责任，更是瓮安人民的强烈愿望。建国以来，特别是改革开放以后，瓮安历届县委、政府团结带领全县人民励精图治，艰苦奋斗，使全县经济社会发展取得了显著成绩，为实现经济社会跨越式发展奠定了坚实的基础。但是与发达地区和周边县市相比，差距仍然十分明显，甚至有的差距还越来越大。2008年，从县内生产总值看，遵义县、开阳县、福泉市、都匀市的GDP总量分别为106亿元、57.48亿元、42.48亿元、58.22亿元，而瓮安的GDP总量仅为25.56亿元，分别比遵义县、开阳县、福泉市、都匀市低80.44亿元、21.92亿元、16.72亿元、32.66亿元；从财政总收入看，遵义县、开阳县、福泉市、都匀市分别为11亿元、8.45亿元、3.92亿元、5.22亿元，而瓮安仅为3.25亿元；从地方财政收入看，遵义县、开阳县、福泉市分别为5亿元、3.65亿元、1.99亿元，而瓮安仅为1.55亿元；从农民人均纯收入看，遵义县、开阳县、福泉市、都匀市分别为4188元、4341元、2756元、3535元，瓮安的农民人均纯收入为3015元，仅比福泉多259元。差距是客观存在的，也是显而易见的。看不到差距，我们就会盲目乐观，缺乏紧迫感。面对差距，我们只有牢固树立跨越式发展的新理念，敢于打破常规，才能站在新的起点上实现新的攀升，才能缩小差距。否则，按部就班，亦步亦趋地跟着别人发展，差距就会越来越大。

第二、必须理清跨越式发展的思路。思路决定出路，没有跨越式的发展思路，就不可能有跨越式的发展出路。“十一五”末及“十二五”时期，实现我县经济和社会跨越式发展的指导思想是：高举中国特色社会主义的伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照“融入贵阳、面向两广，立足乌江、挤进长江”的战略构想，坚持“环境立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”不动摇，大力实施“重大项目带动战略、城镇经济带动战略、人力资源带动战略”，努力推动瓮安超常规跨越发展。所谓融入贵阳，就是要在省委、省政府和州委、州政府的坚强领导下，通过全县广大干部群众的共同努力和卓有成效的工作，赢得省州在政策上的关心和支持，在中央和省州项目、资金大盘子中争取更多更大的份额，并充分发挥瓮安地处黔中腹地以及毗邻贵阳的比较优势，融入贵阳经济圈；面向两广，就是要敞开山门，扩大开放，积极寻求与沿海发达地区在发展理念上的有效对接，依托贵广、贵新高速公路、贵广快速铁路以及黔桂铁路，主动抢滩登陆，互动开发，联动发展，积极融入泛珠三角经济圈；立足乌江,就是要立足瓮安实际，充分利用瓮安地处乌江中游的区位优势，大力发掘乌江航运、水能和旅游等资源，变资源优势为经济优势，推动全县经济社会又好又快发展；挤进长江，就是要以煤及煤化工、磷及磷化工，以及优势特色农产品开发为主导，把瓮安建设成为沿海发达地区的“名、特、优”产品供应基地，努力挤进长三角经济带。