清溪镇便民小客车试点方式概述二

家乡区县: 四川省犍为县

  (六)线路车辆严格审查。为减少社会矛盾,允许企业收编现有购置年限不超过两年的非法客运车辆转为镇村客运车辆经营。根据镇村道路状况,规定镇村客运车型为9座以下长安或金杯面包车,并统一车身颜色、统一喷印“便民小客车”、经营区域、监督电话、企业名称等标识、统一安装GPS卫星定位系统和车载录像系统,统一按照承运人责任险和三者责任险均不低于50万元的标准购买保险。同时要求驾驶员户籍或常驻地户必须在当地,并参加了县运管所组织的集中培训和取得了客运从业资格,三年内无负主要责任交通事故记录。
按照以上要求,县运管所审批企业在清溪镇开行的10条线路,车辆53辆,连接了26个行政村,站点布局合理、线路纵横交错、干支相连、衔接顺畅的镇村客运网络也在清溪镇形成。
(七)日常运行管理。按照批准的线路或区域运行,采取定点售票、电话预约,上门接送等灵活方式运行。遇危重病人、婚丧嫁娶或其他紧急情况需要超越核定经营范围包车时,可采取电话、QQ方式向县交通安全监控指挥中心申报,由县运管所通过短信形式快捷审批,驾驶员凭车载LED屏或手机显示的短信审批内容运行。考虑到镇村客运客流少,经营困难的现实状况,对镇村客运票价实行备案管理,执行低于非法客运车辆20%的票价。
全镇新增的53辆便民小客车分为六个联组,联组组长由组员公开推选,企业择优委任,实行组长负责,联组内的车辆按照统一服务标准,实行统一调度、循环发班、营收共享机制,避免了为争抢客源,互相追赶、刹价竞争等无序状况,服务质量明显提升,经营矛盾得到消除,经营者之间更加和谐,减少了空驶,提高了效益。
(八)财政补贴扶持。县财政按便民小客车保险费总额的60%/年进行补贴,安装GPS监控给予一次600元/车补贴,对CNG燃料车辆按1.3元/立方予以补贴。同时,县财政每年拨20万元作为安全救助基金,以化解农村客运带来的安全风险;对便民小客车税收,按就低原则核定,让利经营者。按照以上补贴标准计算,全镇53辆便民小客车将享受近60万元县财政补贴资金。
(九)减轻经营者负担。一是企业管理服务费核定收取。对便民小客车收费,由物价、交通等部门根据企业管理成本和连带承担的安全风险、线路经营效益进行测算,兼顾各方利益,核定管理费最高限额为200-400元/月。二是车辆购置不加价。客运企业在代办车辆购置、入户按实收取,不得加价。三是保险集中招标降成本。对便民小客车的保险,由县采购中心负责,集中进行招标,每年为经营者节约保费支出在20%以上。四统筹安全互助金化解风险。组建犍为县城乡客运协会,实施行业协会自律管理,按50元/车.月的标准筹集安全互助金,连同县财政20万元统筹安全互助金,专户存储,用于交通事故化解工作。五是强化企业收费行为的监管。交通、物价、税务等部门联合开展对企业收费行为检查监督,采取法律、行政等综合手段,对车辆购置擅自加价、变相倒卖线路资源、擅自提高企业综合管理服务费标准等行为进行查处。
(十)安全监督管理。县安全监控中心对便民小客车的运行情况进行24小时在线监控,从源头上驾驶对车辆超速、超载、疲劳驾驶、超越核定经营范围等违法行为的监管。清溪镇交管站开展路检路查和对车载硬盘录像的抽查工作,及时查处、纠正便民小客车违法行为。自试点开行以来,通过监控中心运行轨迹查处便民小客车超载1起、超范围经营12起,通过清溪交管站现场纠正便民小客车违法行为9起,并投资30万元,增设了安全警示标志和会车道,消除了镇村客运不安全隐患49处,便民小客车的经营行为正在逐步规范。

罗芮彬(2014-11-20) 评论(0


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