长治县实施“一把手”工程实现“五个到位”党建目标

近年来，长治县通过大力实施“晋位提档、书记提能、党员提质、阵地提标、创新提效、榜样提力”党建“六提”工程，取得一定实效，曾引起人民日报社和新华社的关注，并在《人民日报》、《光明日报》和《新华每日电讯》中予以报道。在此基础上，长治县不断深化“书记提能”工作，通过狠抓“一把手”工程，使党组织负责人的责任目标更明确、能力素养更全面、考核措施更完善、作用发挥更充分，切实提高了抓党建的水平，实现了“素质到位、能力到位、阵地到位、机制到位、引领到位”的“五个到位”党建目标。 　　明责任，做实“一把手”工程。“约谈”制度，是长治县一直坚持的一项约束机制，如果某个单位一年一度的年终目标责任制考核被确定为一般等次，长治县委组织部长就要与其单位“一把手”进行谈话，并写出保证书。次年如果考核情况还没有变化，就要免去“一把手”职务，这样一来，各级各部门做工作、抓工作的主动性和积极性明显增强。同时，长治县以建设学习型、创新型、实干型班子为契机，建立健全乡镇党委书记、县直各单位、各企业党组织负责人的学习调研制度。开设“善学用·鼓干劲·促发展”主题报告会，针对“一把手”布置“红脸作业”，“逼”他们走向讲台，面向干部群众，晒工作思路，晒履职情况等，并邀请人大代表、政协委员、企业代表、离退休老干部等进行现场测评打分，切实提高“一把手”的工作能力。通过组织单位“一把手”参加“领头雁”、“农村进振兴、企业进振东”等专题培训，观看“群众大讲堂”节目等形式，让其素质得到提升、心灵受到触动，进一步增强管党治党意识。 　　严考核，做深“一把手”工程。根据省、市出台的“联述联评联考”制度，我县加大了考核“一把手”抓党建的权重。乡镇、县直单位党委书记每半年要向县委述职、接受评议，年终对其进行全面考核。同时，拓展到基层党支部，党支部书记每年要向党委述职、接受评议。对抓基层党建工作成绩突出的，给予表彰奖励；对任务不落实、工作不得力、党员群众不满意的，进行严肃批评，责令限期整改；对履职不到位，基层党建工作存在突出问题且没有及时解决的，将严格追究领导班子、党组织书记及相关责任人的责任。同时建立“一把手微信问政”平台，重点针对干部任用、项目决策、行政执法等重要权力运行情况，要求“一把手”及时通过“微信问政”平台向社会公布，接受干部群众监督，群众也可通过平台进行咨询、投诉和建议，不断强化对“一把手”用权行为的内外监督，有效防止权力失控、决策失误和行为失范。并以建设服务型党组织为导向，建立“一把手”联系服务群众“实事清单”台账制度，通过派账、对账、记账、核账、算账“五步工作法”，实行“一把手”直接联系服务群众情况与年度考核、评先评优、选拔使用“三挂钩”，强化“实事清单”结果的运用，进而实现“五个到位”党建目标，即：“素质到位”，培育一批从严治党的党组织书记；“能力到位”，打造一批适应时代需求战斗力强的党组织；“阵地到位”，建设一批高标准的党员活动阵地；“机制到位”，形成一批操作性强的党建工作新机制；“引领到位”，选树一批党建工作扎实的先进典型。 　　抓薄弱，做强“一把手”工程。针对非公经济党组织建设相对薄弱的一情况，长治县坚持党组织和党的工作在非公领域全覆盖的总体思路，按照“企业发展的重点在哪里，党员的关键作用就到哪里；企业发展的难题在哪里，党员的攻坚克难就到哪里”的要求，针对企业规模大小、所属地域行业特点等情况，采取联合组建、园区统建、楼宇共建、行业联建等多种形式设置党组织，把选好非公经济党组织负责人作为“一把手”工程的重要内容。振东集团作为全国民营企业500强之一，成立20多年来，坚持把抓好企业党建工作作为重中之重，一直设有专门的党委书记，为企业找准了党建工作与企业生产经营的结合点，使党建工作成为企业看得见的生产力和靓丽品牌，充分激发了非公经济党组织战斗堡垒作用。日盛达集团是一家专门研发光伏产业的朝阳企业，在发展过程中，为帮助企业党组织尽快走上正轨、增强企业发展后劲，县委组织部选派了一名有着多年党建工作经验的县教育局副局长前往担任“党建指导员”专职抓党建，上级部门下发机关干部不得到企业兼职的通知之后，该同志毅然决然地辞去了领导职务和公务员身份，全身心投入到企业抓党建。目前，全县符合条件的352家非公经济组织单独或联合建立了党组织，全部选好配强了党建工作“一把手”。