近年来，滕州市南沙河镇上营村相继成立了土地股份合作社、劳务合作社和社区股份合作社等三大合作社，为“家家有资本、户户成股东、人人能就业、年年有分红”的农村改革“上营模式”提供了强力支撑，促进了集体和村民抱团致富、良性发展。
    一是用土地股份合作社解决“谁来种地”的问题。聘请专业机构对每户承包土地逐一现场勘测，查清了每块土地的面积、四至、权属性质和空间位置等，并绘制出承包土地地籍草图，彻底解决了农户承包地面积不准、四至不清等问题。农民以户为单位自愿加入土地股份合作社，1亩地为1股，村民入股土地共1230股，由合作社颁发股权证书，年底按股权分红。村集体对入股的土地进行沟、路、边角地平整后，以新增加的150亩土地作为村集体股份入股。土地股份合作社将全部土地整建制流转给1个粮蔬专业合作社和2个种植大户进行经营，租金为每年每亩地250斤小麦和250斤玉米的市场价格。仅此一项，村集体每年可获得股份分红9万元以上，可保障村“两委”正常运行；入社农民每年每股可获利600元以上，还可优先参加合作社的付酬劳务，获得工资性收入。
    二是用劳务合作社解决“人往哪里去”的问题。凡年龄在18-65周岁，有劳动能力，愿意加入合作社的农民均可入社。劳务合作社对入社农民统一进行管理、培训，并根据个人专业技能、身体状况、劳动强度情况等合理安排就业，实现多渠道安置。目前，入社农民812人，其中40人被安置在土地合作社打工，300余人被安置在周边企业就业，400余名青壮年劳动力被输送到潍坊盐场、内蒙古焦化厂等地务工，30余名年龄偏大、无务工技能的老年社员在村内从事荒山绿化、环境卫生整治、道路管护等公益事业，较好地实现了富余闲置劳动力的有序转移，防止了无地农民整日游手好闲、无所事事现象的发生。
三是用社区股份合作社解决村集体“有钱服务”的问题。聘请会计事务所对村级集体资产进行了评估，最终确定经营性资产总额620万元。召开村民代表大会，确定了具有分配资格的人员，该分配资格根据人口变化每年审定一次。社区股份合作社将全村经营性集体资产每10元为1股，共划分为62万股。其中，30%作为集体股，分红主要用于保障村级公益事业支出和村集体固定资产的再投资；70%作为成员股，每年的年底由所有具备股权分配资格的村民均分收益。社区股份合作社的成立，将集体资产由共同所有转为按股共有，集体资产得到了有效保值和增值。2013年，该村集体收入达到220万元，比2012年增加了77.4万元；农民人均纯收入达到13980元，比上年增加了2200元。

     山东省枣庄市发展改革委监测点