2、产能过剩形势相当严峻。目前我市的煤化工以生产大颗粒尿素为主，大颗粒尿素虽然是优质氮肥，但在全国尿素产能已经严重过剩的情况下，这种产业的优势也难以发挥。超过市场需求的盲目增长，不仅导致尿素市场价格长期低迷，生产企业出现亏损，失去开发新产品、研发新技术的经济实力，而且还会造成社会资源的极大浪费。这是我市发展煤化工不得不考虑的问题。

3、技术创新力量严重不足。煤化工涉及到大量的化学基础理论、现代工艺技术和现代装备设备，是典型的高科技行业。但目前的煤化工企业普遍存在技术力量薄弱，创新能力不足的问题。其表现之一是产品仍以大颗粒尿素为主，虽然也有生产甲醇、甲醛、二甲醚和合成油等产品的企业，但规模普遍不大。同时在新产品的开发上，有关部门和企业的思路仍不够开阔，行动并未完全到位。二是受技术条件和管理水平的限制，晋城的煤化工产品成本普遍偏高，价格竞争力不强。三是煤化工产品所需的技术和设备均系引进，很少自创，企业缺乏核心竞争力。即使对引进的技术，由于企业的技术力量有限，消化、吸收和再创新的能力不强。

4、园区建设不完善。经过近些年的努力，我市在泽州的巴公、高平的西部、北留周村相继形成了三个煤化工企业聚集区，这三个园区虽然有接近煤炭产地，水资源丰富，地势相对平坦的优势，但都不过是对某些化工企业集聚地的事后命名，存在许多先天性不足。园区内的基础设施多由企业自建自备，自成体系，并没有事先统一建好的基础设施供企业直接低成本利用，也没有齐全配套的管理部门和功能完善的服务机构。园区内的企业基本上是各自为战，缺乏协同运作的意识和机制，而且有些基础设施还严重短缺等等。

5、节能减排任务还很艰巨。晋城作为国务院确定的低碳发展试点城市，节能减排的任务尤为艰巨。面对这种形势，尽管煤化工企业通过开展技术改造和管理对标，在节能降耗方面取得了显著成效，2013年合成氨单位综合能耗为1217千克标煤/吨，低于全省平均水平，而且比全国氮肥“十二五”规划提出的2015年合成氨单位综合能耗目标值低83千克标煤/吨。特别是作为节能标杆企业的天泽集团，2013年合成氨单位综合能耗已降至1102千克标煤/吨，在全国同行业中遥遥领先。但我市的煤化工企业众多，技术管理水平参差不齐，个别企业在这一方面领先并不等于所有的企业领先，且随着煤化工产能的扩大，即使单位产值的能耗有所降低，总能耗也会扩大，它必然会对晋城完成有关节能降耗指标产生负面影响。

6、发展环境不够优化。在传统煤化工产能严重过剩的情况下，我市今后只能重点发展现代煤化工。但现代煤化工是高新技术产业，引进技术和购买设备均需有巨额资金投入，对此我市当前的融资环境全部满足存在困难。这是其一。其二，发展现代煤化工必须有发达的信息技术支撑，以便通过了解国内外煤化工技术研究的最新成果和市场需求的最新变化，及时采取恰当的对策。但由于煤化工企业当前的信息化程度较低，尚不具备这种能力。其三，发展煤化工必须保证优质无烟煤的稳定供应，但目前除晋煤集团、兰花集团的煤化工企业拥有系统内的煤炭资源供应外，天泽集团等却没有这种条件，难免有时因资源供应渠道不畅影响生产。