柳林县“城乡居民意外综合保障计划”正式实施，31．9万多柳林老百姓将从中受益，告别因意外伤害致贫、返贫的历史，有效弥补了农村合作医疗、农村养老保险、城镇职工医疗保险及工伤保险等留下的空白，这是该县贯彻落实省委书记袁纯清同志提出的“健康山西”指示精神，全力打造“吕梁发展模式骨干县、发展速度先进县、发展形象代表县”，大力改善民生、惠及百姓的举措之一。仅此一项，即使占全县98％以上的人口受惠，率先在全国范围内实现了真正意义上的综合保障全覆盖。“城乡居民意外综合保障计划”由柳林县人民政府、中国平安财险公司共同合作实施，标准保费每人每年25元。柳林县政府按照每人每年20元的标准，每年出资638万元，为全县范围内所有0岁（出生28天以后的正常婴儿）以上70周岁以下（含70周岁）身体健康的城乡居民买一份“城乡居民意外保险”，中国平安财险公司每人优惠3元。在此基础上，老百姓每人只要出资2元，即可在意外伤害事故发生后，获得最高3．8万元人民币的理赔。
“为了让老百姓能够真正受益，我们还特意简化了理赔手续，参保的居民在发生意外事故后，只要拿本人身份证或者户口本即可在全国任何地方理赔，不受地域限制。”平安财险公司吕梁支公司总经理王秉赢介绍说。
依靠丰富的煤炭资源，短短几年时间，柳林县从国家贫困县一跃成为中部百强县。去年，全县财政总收入更是达到51．8亿元，年均增长43．3％，跃升吕梁第一、全省第二，柳林县域经济基本竞争力已经上升到全国中部百强县市第34位、全省第2位，实现了历史性跨越，正向“三晋一流、全国百强”大踏步迈进。
有了一定财力基础后，钱该花在什么地方？是首先考虑GDP增长，还是首先关注民生？是“锦上添花”地建楼堂馆所，还是“雪中送炭”关注社会弱势群体的生存状态？柳林给出的答案是：优先保障民生！
“这就是一个执政理念和公共财政蛋糕怎么分配的问题。民生并不是虚幻的概念，而是切切实实的行动。省委书记袁纯清多次提出‘健康山西’的理念，说白了就是要使我们的发展成果让广大的群众来共享。柳林作为中部强县，在提升人民幸福指数方面也应走在前列，城乡居民意外综合保障仅仅是‘健康柳林’一系列举措中的一个环节。”柳林县县委书记王宁说。
在“城乡居民意外综合保障”国内率先实现全覆盖的同时，柳林县已着手对全县范围内的孕妇、0—12的孩子、70岁以上老人等对象发放“健康补助”。在涉及百姓民生的老百姓健康、教育、生态等问题上，柳林县将采取一系列切实可行的措施，建立健全社会福利保障体系，让群众切实感受到“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的“五有”新生活。健康柳林的一系列举措，正在使柳林人民的幸福指数一路攀升。