从禅城出发，历经约两个小时车程，下车后，视野一下子开阔起来：村子口溪水潺潺，良田被林木葱郁的小山包裹着，在蓝天下绿油油地泛着光。这里是禅城区对口帮扶罗定的农业项目—罗定市海惠生态农业观光示范园，该项目上周三正式启动，是规划总面积为3000亩的农业生态园，总投资达到1.3亿元。

位于罗定市苹塘镇良官村的这个项目，是今年禅城对口帮扶罗定的首个农业项目。在生态农业产业招商引资方面，禅城已与珠三角两家大规模农业企业达成初步投资意向，拟建立循环农业、蔬菜种植、牲畜养殖及深加工基地，投资总额超过2亿元。

按照去年底省委、省政府作出的《关于调整珠三角地区与粤东西北地区对口帮扶关系的通知》的要求，佛山市对口帮扶云浮市，而禅城区则对口帮扶罗定市和郁南县。此次罗定市海惠生态农业观光示范园启动，正是禅城区产业帮扶罗定的招商成果。

而除了农业项目招商，面向制造业推进招商，更是禅城区对口帮扶罗定、郁南的“重头戏”。通过从各关键部门抽调业务骨干，建立一个8个人的“作战”团队驻扎罗定、郁南，对接企业和当地政府，短短数月，中顺洁柔(002511,股吧)、一力药业等大型企业已落地。

据统计，今年6月15日前，禅城对口帮扶罗定、郁南可动工的项目共15个，预计投资超过100亿元，年产值预计超过150亿元。

在帮助罗定、郁南提升经济“造血”功能上，禅城所下工夫成效渐显。

市场有需求 “罗郁”有空间禅城政府当“红娘”为两地牵线

市场有需求 “罗郁”有空间禅城政府当“红娘”为两地牵线

在正式“敲定”在罗定市建设海惠生态农业观光示范园前，该项目的负责人到罗定仅仅考察过三次，就已“拍板”决定在此建设农业园。

“罗定的农田是一直没有荒置过的，此地已经出现过不少品牌农作物种植的成功案例。这里有一大片肥沃的农田可以供我们利用，村里土地灌溉用的是山泉水，附近没有工业污染。”该负责人说。

位于罗定市苹塘镇良官村的土地优势，吸引了佛山企业的关注。

而在制造业方面，罗定和郁南的优势也是来自丰富的土地资源，不少前来考察的企业纷纷表示，罗定、郁南有着佛山无可比拟的土地存量，这是企业最需要的关键因素—在一部分企业的增资扩产过程中，遇到了土地容量和环境容量的双重挑战。

而位于粤桂交界处的罗定、郁南两地，能融入珠三角两小时经济圈，和珠三角、粤西、桂东地区都有发达的高速路网衔接，具有承接珠三角产业转型的天然优势。此外，罗定、郁南常年作为劳动力输出地，人力资源优势明显，对于珠三角为“招工难”而头疼的企业家而言，无疑具有重大吸引力。

统计数据表明，珠三角的发展增量已受到容量限制，目前广东省经济增速最快的地区在粤东西北。一边是企业增资扩产的庞大需求，一边是罗定和郁南有着满足这些需求的有利条件，禅城区在对口帮扶工作中，成为一个重要的“红娘”角色粉墨登场。

找企业洽谈产业转移，与罗定、郁南政府做好沟通对接工作，一系列的工作均指向一个目标：为佛山乃至珠三角的企业与罗定、郁南搭建“桥梁”，引导两者成功“联姻”。

“渠道建好之后，珠三角的资源可以沿着渠道引去粤东西北，漫出来的经济总量可以去到更为广阔的价值洼地，因此粤东西北的经济发展将增速，发达地区也可以找到新的发展空间和发展机遇。”禅城区相关负责人表示，市场有需求，罗郁有空间，禅城政府在其中主要起到打通“渠道”的作用。

佛山市委常委、禅城区委书记区邦敏表示，禅城产业发展至今，已将方向瞄准可上楼的制造业和企业区域总部，区内企业需要更为广阔的发展空间。“罗定、郁南既有土地空间，又有产业发展基础，和禅城企业的需求正好互补，对罗定、郁南的帮扶不仅仅是政治任务，更大意义上是禅城的一次发展契机。”

力助当地政府提升效能企业可享受珠三角的营商环境

力助当地政府提升效能企业可享受珠三角的营商环境

自去年底禅城区从市里“领回”对口帮扶罗定、郁南的任务后，禅城区区长刘东豪及分管扶贫工作的禅城区副区长梁炳军在一个月内，先后多次来到罗定、郁南考察。其中带领一众佛山企业实地“探营”，成为他们的工作重点之一。

从上至下关注对口扶贫的氛围，使各人员“拧成一股绳”，集中“火力”帮助罗定、郁南招商引资。

落实企业考察事项、安排组织架构、敲定产业招商方向……在一系列工作密锣紧鼓地铺开后，禅城区在全市内率先成立了禅城区对口帮扶罗定市、郁南县工作领导小组及办公室，在全区抽调8名年富力强的干部专职负责对口帮扶工作。

这些来自区经促局、区人社局、区府办等部门的年轻“队员”，迅速进入“战斗状态”。在帮扶工作伊始，大量的沟通对接、文书往来等工作需要他们去协调完成，一周三、四次来往禅城、罗定、郁南三地，或者出差全国其他城市与企业洽谈等等事务，成为他们的生活重心。

数据显示，截至今年3月，禅城、罗定、郁南三地政府互访协商超过120人次，开展招商推介活动10余次，对接企业超过200家，洽谈企业113家，签订协议43家。

区别于以往，禅城的帮扶工作将以经济为主线，通过共同开发建设环保工业园，以产业发展带动罗郁两地的经济、社会全面发展。

招商引资，特别是向制造业伸出“橄榄枝”，成为禅城区的帮扶工作重点。来自全区各部门的8名工作人员，在对口扶贫工作中各展所能，譬如来自区人社局的人员可以给企业提供更全面的招聘用工方面的信息，来自区经促局的工作人员则在招商方面有着丰富的实战经验。

他们还与区工商联联合办公。“如此一来，可以发挥工商联企业会员制的优势，合力推动招商引资工作的开展。”禅城区对口帮扶办相关负责人说。

“此前一部分从佛山双转移出去的企业铩羽而归，给企业老板们造成一定的心理阴影，他们担心到了欠发达地区，当地政府服务跟不上，将导致企业生存环境变差。”禅城区对口工作指挥部办公室主任刘玉军表示，现在整个行政的大环境与以前大有不同，相对偏远地区的政府服务意识也在不断提升。

更重要的是，禅城、罗定、郁南三地政府的对接，不仅仅是招商引资方面的对接，而是全面对接。“我们打的是"组合拳"，包括佛山的审批程序、服务意识，都是必须罗定、郁南去承接的。区别于以前的只是造血，我们目前还必须造思想，复制珠三角先进的管理和服务理念到罗定、郁南，为企业发展提供保障。”

招商网络已“织成”将向生活用纸和日用化工等行业抛“橄榄枝”

招商网络已“织成”将向生活用纸和日用化工等行业抛“橄榄枝”

案例

禅城企业郁南“探路”增资扩产

“目前，我区已主导成功引入佛山市南海必得福无纺布有限公司、佛山市好来客食品有限公司落户罗定市，部分佛山陶瓷企业有意向落户郁南县，并已初步敲定投资项目地块。”禅城区副区长梁炳军在接受记者采访时表示，禅城已“敲定”从生活用纸、日用化工、制药、五金机械等行业进行招商引资，对罗定、郁南进行产业帮扶。

目前，中顺洁柔、一力药业等大型企业已落地。“接下来，我们还将针对重点地区和重点对象开展招商，着力引进一批投资规模大、带动效应强的重大项目和重点企业。”梁炳军说。

据统计，今年6月15日前，禅城对口帮扶罗定、郁南可动工的项目共15个，预计投资超过100亿元，年产值预计超过150亿元。

短短数月内，禅城区对口帮扶罗定、郁南就已吸引超过百亿元的企业投资，基于禅城稳打稳扎铺开工作的作风，一步步向着目标靠近。

“中顺洁柔落户后，以此为龙头吸引产业链企业前来投资，这是其中一个方向。我们通过拜访中顺洁柔所在的国家级行业协会，接触到不少行业内的企业，掌握行业内第一手的信息，瞄准了纸尿裤、卫生巾等相关企业。”刘玉军表示，在与相关行业协会洽谈的过程中，不少企业“浮出水面”。

而佛山本地乃至珠三角的企业，均有强烈的增资扩产的需求，有部分需要整厂搬迁。“佛山的一些中小企业，并不具备在佛山买地起厂房的实力，其在佛山的招工也同时受阻。而罗定、郁南则可以满足企业的这些需求。”刘玉军说，罗定有120万的人口，有着充足的劳动力资源，禅罗两地配合错位发展，将有着广阔的合作空间。

农业是禅城考虑的另一个重要开拓方向，“佛山是一个市场，罗定、郁南山青水秀，空气非常好，适合建设农业基地。而在佛山引入配送企业是一个很好的方式。”他说。

目前，禅城、罗定、郁南已启动三地联合招商模式，实行资源共享、信息互通、责任共担、成果共享的工作机制。而市、区30多个行业协会、地区商会等组织共同协力，逐步形成了强大的招商网络。另外，国内知名的招商中介广州优利浦斯投资管理有限公司作为招商代理，将增强为罗定、郁南招到大项目的机会。