高州水库由良德，石骨两水库通过龙头坳连通渠连结而成，位于高州东北部鉴江上游支流的大井河和曹江，是以工业用水和农田灌溉为主，结合防洪、发电、航运、养鱼等综合利用的大型水库。总集水面积1022平方公里，总库容11.5亿立方米。

      50年代初，国家决定开发茂名油页岩资源，需首先解决用水15立方米每秒的水源问题。燃料工业部提出在鉴江上游修建水库以调节水量。并于1954年委托广东省水利厅提供建库资料。省水利厅于1955年提出《茂名工业区鉴江引水工程计划任务书》和《大拜水库查勘报告》，建议由茂名石鼓分变村开渠引鉴江水于金塘附近汇入公馆河，并于鉴江上游支流曹江修建大拜水库。
1956年水利部广州勘测设计院对鉴江流域进行全面查勘规划，提出兴建良德水库的建议。茂名页岩油厂筹建处委托水利部广州勘测设计院负责设计，煤炭部中南煤田地质勘探局130队进行地质勘探。
良德水库工程设计，于1957年7月开始。1958年3月，水利部组织苏联专家到现场审查，肯定了工程布置及有关主要技术问题，工程设计任务书于1958年5月7日经广东省计划委员会批准，广东省委为充分发挥地方积极性，将兴建良德水库的国家投资3000万元给湛江地区包干使用。