翻开大唐耒阳发电厂2014年管理创新“大事记”：制度创新、人事改革、全员绩效考核、班组管理提升……一项项管理创新工作紧张有序、有条不紊地开展，有效激活了干部职工队伍的工作热情和创造活力，为企业创新发展、和谐发展、科学发展提供了不懈动力。

制度搭“轨”，奠定管理创新之“路”

　　火车欲行，必先铺设铁轨。制度创新既是管理创新一项重要工作，也是管理创新顺利开展的可靠保障。耒阳发电厂用制度搭“轨”，确保管理创新工作“最先一公里”和“最后一公里”都能畅通无阻、不偏不倚。

　　2014年7月，耒阳发电厂制定下发了《大唐耒阳发电厂管理创新工作实施方案》，确立了管理创新理念，明确了机构职能，制定了工作计划。

　　首先，耒阳发电厂对全厂374个管理制度进行了全面梳理、辨识和修订完善，废止了87个不适用的制度，新增了31个制度，最后经过吸收、合并和补充，管理制度精简到229个。

　　为增强制度的可操作性和执行力，该厂要求修编时在每一个制度中明确归口管理部门、考核细则和具体执行流程；修编完成后，要求全厂各部门、公司认真组织对制度的学习；制度归口管理部门每月对各部门、公司在制度方面的落实情况进行检查考核，同时监审部又依照制度对各部门、公司的落实职责、落实制度情况进行监察。这样一来，从制度的制定到制度的学习、工作中的执行，以及对执行情况的监督四个环节形成了严密的闭环管理，确保每一项制度都真正落地，为耒电管理创新前进的每一步奠定了坚实基础。

多轮驱动，管理创新步入快车道

　　在耒阳发电厂的管理创新工作中，深化人事改革是重头戏。2014年7月，该厂创造性地对全部中层管理人员实行竞聘上岗，将中层管理人员由86人精简至79人。8月，又紧锣密鼓地开展了管理科室、多经后勤等非生产岗位的竞聘减员工作，非生产人员由426人核减至254人，减幅达40%，核减人员全部充实到生产一线，使全厂的人力资源配置更加科学、合理。

　　如何充分调动回流生产人员乃至全厂员工干事创业的积极性、主动性，确保人事改革取得实效？耒阳发电厂相继开展的干部聘任管理、全员绩效考核、作风纪律建设等系列管理创新工作，不仅丰富了管理创新的工作内涵，也极大激活了干部职工的内生动力，为人事改革取得实效提供了有力保障。

　　打破干部“终身制”，拧紧干部干事发条。在新修订的《大唐耒阳发电厂中层管理人员管理办法》中，耒阳发电厂首次明确了对中层管理人员实行聘任制管理，打破了干部能上不能下、一任到退休的“终身制”。对中层管理人员的聘任、考评、解聘和辞职、处分和奖励等清晰地划出了一条条“硬杠杠”。如：“对聘任期间的中层管理人员每年职代会进行民主测评，测评为不称职的，解聘其中层职务。”“聘期结束，一般采取综合测评的方式评定在职中层管理人员，原则上以合格与否决定是否续聘。”在中层管理人员任职期间，通过《全员绩效考核管理办法》对其月度绩效情况进行综合评价，对于绩效低下、平庸不作为的中层管理人员给予诫勉谈话、警告、降级直至撤职处分。

　　推行全员绩效考核，优秀员工名利双收。在此前对部门和中层管理人员进行绩效考核的基础上，2014年9月，耒阳发电厂紧接着在全厂推行了全员绩效考核。在奖金分配上体现“多干干好多得、少干干差少得”、向生产一线员工倾斜的原则；在考核理念上，变以奖励激励为主为以责任追究为主；在考核结果运用上，绩效分数不仅与员工绩效奖金挂钩，还与其年度评先评优、职务晋升等全面挂钩，让绩效优秀的员工名利双收。从两个多月的试行效果来看，一方面干部的工作责任心、干事热情大为提高，执行力得到加强，部门间责任推诿现象大幅减少；另一方面从源头上控制了部门“吃空缺”、私设小金库行为，有效克服了部门负责人分配权力过大，员工收入差距过大的弊端，增加了收入分配的透明度，体现了公正原则，有效调动了员工的积极性和能动性。

　　亮剑庸、懒、散，整风肃纪创优发展环境。耒阳发电厂以整风肃纪为抓手，创优企业发展环境。首先是全面清理非正常出勤人员，勒令长期非正常出勤人员立即按时正常上班。对在规定期限未按规定办理人事手续，且仍未回厂上班的人员进行考勤，视情节轻重分别给予行政处分，直接解除劳动合同。其次严抓请销假制度。因病、因事等原因需要离开工作岗位的，必须填写请销假审批表，办理请假手续，经相关领导批准后，方可离开工作岗位；员工的劳动纪律直接与部门负责人的绩效考核挂钩。三是狠抓文明办公。从着装、卫生、定置管理、禁烟和办公要求等方面一一进行了严格规定。最后是加大巡查督查力度，自9月起，文明办公和劳动纪律督察组每月不定期深入到各部门明查暗访、突击检查，并及时通报检查情况和处罚结果，以儆效尤。

　　通过制度搭“轨”和多轮驱动，耒阳发电厂管理创新驶进了快车道。从7月中旬到9月底，短短两个月时间，耒阳发电厂相继圆满完成了制度创新、人事改革和绩效考核等创新工作。管理创新也带来阵阵清风正气。“岗岗有标准、事事有规范、人人有考核”，“收入靠业绩、有为才有位”，“能者上、平者移、庸者下”等观念已成为全厂上下的共识，增强了广大员工的压力感和责任感。孜孜以求的学习之风，真抓实干的工作之风，勇于开拓的创新之风，团结协作的和谐之风，遵章守纪的清廉之风愈发浓厚。

蹄疾步稳，管理创新向纵深推进

　　班组是企业的细胞，班组管理是企业管理的基础，班组管理水平一定程度上反应企业基础管理水平的高低。9月底，耒阳发电厂管理创新“走”进了班组。在全面调查、深入调研基层值长、班长对班组管理的意见和建议后，耒阳发电厂出台了《大唐耒阳发电厂班组管理创新实施方案》，吹响了提升班组标准化管理水平的号角。

　　10月中旬，《大唐耒阳发电厂值班长管理办法》新鲜出炉。管理办法中创造性地提出了“值班长岗实行聘任制，由人资部负责组织实施”，“各部门负责对本部门的值班长实行绩效动态管理并建立值班长业绩档案”，“人资部每年负责定期组织一次全厂值班长考核。对年度业绩考核不合格的值班长予以降级或直接解聘”等新举措，进一步规范和强化了对值班长的选拔聘任、绩效考评等方面管理工作，有效激励值班长不断提高管理能力和综合素质，从而提升班组管理水平。

　　秉承“精于管理、科学设置、合理实用”原则，让班组人员从繁多的记录、会务等工作中解脱出来、轻装上阵，将更多的精力投入到安全生产和业务学习中去，该厂从清理、精简、规范班组管理规章、台账记录、技术资料及例行工作入手，通过分类摸底、梳理精简、规划统一“三部曲”，明确班组必须建立的制度、台账、记录和开展的例行工作，设计和建立班组管理的统一工作模式，使班组管理更为标准化、规范化，科学化。

　　为规范班组评比，避免各类评比活动“各自为政”，该厂把目前安监部归口管理的班组标准化达标评比和工会归口管理的学习型标杆班组创建评选有机结合起来，切实为班组减压减负，使班组达标评比更规范、高效和实效。

　　创新提效增活力，风清气正创佳绩。如今的耒阳发电厂，管理创新正激励着员工以不甘人后、奋勇争先的进取精神，全力以赴冲刺年度目标任务。