庆阳地处陕甘宁三省区交汇处，远离省会中心城市和国家交通大动脉，改革开放以来，庆阳经济社会虽然取得了长足发展，但边缘城市、农业地区的封闭状况仍然没有多少改变。许多外地人对庆阳只知其一，不知其二；有的还不知道庆阳在甘肃，更不知道庆阳的具体位置，出差探亲往往走错方向绕了远道；有的甚至不知道中国版图上有庆阳这个地方。这使祖辈生活在“天下黄土第一原”上的庆阳人无不尴尬备至。在中国改革开放20多年，信息社会快速发展，经济全球化已成必然趋势，时代已进入21世纪的今天，庆阳的外部形象竟然还是如此，不得不迫使庆阳人着力探究其在经济、文化、社会诸方面的具体缘由。

庆阳人民勤劳智慧的本色决定了庆阳人绝不会甘于这种境况，“酒香止于深巷”的现状必须尽快改变。加快庆阳的发展，必须进一步扩大对外开放，必须进一步加强深度开发。那么，扩大开放必须采取一定的手段，这就要千方百计使庆阳的名字响亮起来，最大限度地扩大庆阳的知名度，把庆阳的优势资源和良好的发展环境广而告之，使其被世人所知，要想方设法把庆阳老区推介向全国全世界，要想方设法使庆阳的名气大起来，人气旺起来，经济活起来。但究竟怎样才能实现这样的目的，采取一种什么样的载体最有效呢？2002年撤地设市后的第一届庆阳市委、市政府领导动员和开启民智，借鉴外地的成功经验，想到了举办特色文化节会。因为只有先进的特色文化才能统领广大受众的意识形态，而这种特色文化还必须通过一定的艺术形式表现出来才具有较强的感召力，这样的节会才更具有文化张力。于是，中国庆阳香包民俗文化节便在这样的背景下应运而生。