近年来，夏邑县紧紧围绕经济发展主旋律，创新推行“六个一”服务机制，强力推进夏邑产业集聚区建设，为企业发展保驾护航。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

成立一个指挥部，修筑服务发展“快车道”

企业“办证难”始终是困扰企业发展的“瓶颈”。在办理行政审批等事项时，一些部门办证手续繁，办事效率低，更为严重的是少数办事人员素质较差，刁难设卡，在一定程度上影响了企业发展。为此，产业集聚区的每个项目，对应成立一个由县级干部任指挥长，项目引资单位、有关职能部门抽调人员为成员的指挥部，实行“一站式”办公、“一条龙”服务，对项目建设过程中涉及的事项，做到“条件具备马上办，资料不全变通办，事情紧急加班办，难度较大领导办”，简化办事程序，提高办事效率。

派驻一名特派员，构筑项目落户“隔离带”

企业引得来，关键还要留得住。为尽快保证企业用地，使企业早日建成投产，实行两个不接触，即项目征地企业不与群众接触，手续报批企业不与部门接触，确保产业集聚区每一个项目，协议鉴定1个月内交付净地，“四通一平”，具备建设条件。在企业建设期间，指挥部明确一名副科级干部作为项目首席特派员进驻企业，从项目鉴约、开工奠基、证照办理、施工环境等各个环节为企业全程服务、全程代办，一办到底。

组建一支联动队，铺设项目建设“安全网”

为解决企业项目建设过程中的强装强卸、强揽工程、垄断工料等“老大难”问题，夏邑县优化办与公安110联合，组建一支经济110出警队，开展警、企、地共建活动，建立健全打击阻工闹事快速处置机制，加强对企业周边环境的常态监控，在案件查办过程中，坚持做到“四不放过”：对企业反映的情况没有调查清楚不放过；影响企业发展的不利因素不消除不放过；整改措施不落实不放过；打击处理不到位不放过。今年以来经济110出警30多次，为企业挽回损失200多万元。

严查损害经济发展环境案件，营造企业生产“宁静空间”

健全完善案件查办机制，加大案件查办力度，制止损害企业生产经营环境的违纪违规行为，斩断伸向企业的“黑手”，为企业营造“零干扰”生产经营环境。

在案件查处上做到“三快”。一是受理反应快，通过设立“经济110”举报电话、公布纪委书记手机号码和网上信箱、召开企业座谈会等多种形式，建立多层次、全方位的立体举报网络，做到举报电话响，工作到现场；二是案件查处快，对损害经济发展环境案件实行特事特办，审理提前介入，24小时内处理到位；三是社会公布快，对破坏经济发展环境的案件做到查处一起，媒体曝光一起。

在责任追究上做到“三严”。一是严格落实“一案三人”辞职、辞退制度，除对当事人处理外，还对负有责任的主管副职和单位“一把手”进行处理。二是严格落实违规人员换岗制度，不留隐患，凡损害经济发展环境的执法人员，一经查实，必须调整原工作岗位，避免“带病上岗”，净化执法队伍。三是严格落实违规资金退赔制度，职能部门违规执法的收费、罚款，全部退回企业和个人。今年以来，查处损害经济发展环境案件6起，党政纪处理违纪人员9人。

实施一项暖心工程，服务企业“全方位”

发挥政府部门服务作用，延伸服务内涵，在县直单位开展了“五比五看暖心工程”，即比服务意识、看服务态度，比服务质量、看工作效率，比服务水平、看办事质量，比执法规范、看社会效果，比服务效果、看企业评价。引导各级领导干部重心下移，主动深入企业基层一线，扑下身子、放下架子，主动上门走访服务，为企业解决融资、用地等方面的困难和问题，增强了企业发展后劲。

建立一套服务企业长效机制，筑牢发展“生命线”

出台了《夏邑县优化经济发展环境工作意见》、《夏邑县优化经济发展环境工作十条禁令》、《夏邑县机关效能问责暂行办法》等政策、文件，形成了以制度管人管事、机制激发活力、督查推动落实、奖罚体现公平的工作推进办法，建立服务企业长效机制。一是发放“外商绿卡”。对产业集聚区投资3000万元以上企业颁发“绿卡”、“重点服务企业牌”和“车辆特别通行证”，审批等事项办理“畅通无阻”、道路交通“一路绿灯”。二是在产业集聚区企业中选择15家企业建立环境建设监测点，及时发现、掌握和制止损害企业利益行为。县优化办根据监督点企业反映，及时查处了县劳动局违规收费案件，对当事人、监察队长、分管副局长进行了严肃处理。

优良的投资环境带动了“投资热”，掀起了“创业潮”。目前，夏邑县产业集聚区在建工业项目46家，累计完成投资近50亿元。特别是纺织服装产业，被命名为“河南省服装产业基地”和“河南省知名纺织产业集聚区” 。