11月12日，县委书记杨永志在白楼镇召开专题座谈会，就省委提出的在基层探索建立基层民主科学决策、矛盾调解化解、基层服务群众和党风政风监督检查四项基础制度进行专题研讨。县领导祁永亮、王智华及部分县直部门领导、乡镇干部参加了座谈会。

座谈会上，大家说情况、举例子、谈感受、提建议，畅所欲言。杨永志不时插话，与大家一起交流研究，气氛轻松而热烈。

杨永志在听取大家发言后指出，建立健全基层四项基础制度，是省委、市委作出的重大决策部署，是巩固教育实践活动成果，落实从严治党要求，推进作风建设常态化、长效化的重要举措。加快建立健全基层四项基础制度，对于进一步夯实基层基础，切实提高基层治理能力，具有重大而深远的意义。省委书记郭庚茂讲话精神为我们大胆加快探索提供了强大的精神动力。”在谈到群众服务中心建设时，杨永志指出，中心就是为群众服务，要让老百姓真正感到方便，一定要想群众之所想、急群众之所急。可以探索在较大的村设立便民服务点，对于人口较少的村可以“定村排日”，建立巡回办公制度，让老百姓能够找到人、诉求及时得到解决。

在谈到如何建立完善民主决策制度时，杨永志说，人民群众是国家的主人，要让群众充分行使民主权。民主决策机制的核心就是落实好“四议两公开”制度，让群众行使民主权利。民主公开才能科学公道，才能从源头上减少问题发生。

在谈到如何建立基层矛盾调解化解制度和机制时，杨永志与大家探讨：发挥好党员干部作用是一方面，但仅靠党员干部是不行的，要注重形成一种组织化的基础制度。比如可以探索在乡镇建立综合性的调解委员会。与此同时，要注重发挥村民自治作用，通过培养村里的调解员，发挥好老党员、老教师等“五老”作用，进一步完善群众评议、群众自治制度，让村民自己的事情自己解决。

杨永志最后要求与会的干部，要养成学会学习、思考的工作作风，抓住工作要点，想办法、创平台、讲公开、选对人，切实提升基层组织、干部的能力和素质，积极开展专题调研，探索新形势下建立健全基层四项基础制度，努力实现民有所呼、我有所应，民有所困、我有所帮，