2012年，延安坚持以统筹城乡发展总揽工作全局，全力以赴保增长、调结构、惠民生，经济社会保持平稳较快发展。预计全市实现生产总值1250亿元以上，增长10.1%；财政总收入444.3亿元，增长10.9%；地方财政收入139.3亿元，增长15.4%；城镇居民人均可支配收入24360元，农民人均纯收入7610元，分别增长15%和16%以上。

统筹城乡发展，首要的是进行产业结构调整，加快工业和服务业发展。2012年，延安在确保经济平稳较快增长的同时，全面加快经济结构调整。出台了落实省政府支持我市经济结构调整批复的40条政策措施，集中开工17个重大项目，三年结构调整实现良好起步。一是“三区九园”和重大项目建设加快推进，编制了延南、延北两大化工园区和经开区总体规划、部分详规。出台支持经开区发展的政策措施，划定了经开区托管范围。延长和安塞天然气液化、黄陵2条煤焦化生产线、煤矸石电厂等一批项目建成投产。县域工业园区入园企业达到219户，实现营业收入239.5亿元，增长21%。非公有制经济实现增加值235亿元，增长16.6%。二是启动了43个现代农业示范园区建设，13个完成规划建设任务。本香、秦宝、中菲集团等龙头企业养殖基地启动建设，发展规模养殖户6000余户。新组建264个农民专业合作社。“延安小米”成功注册国家地理标志产品证明商标。

延安统筹城乡的一项重要工作就是加快城镇体系建设，促进一个中心城市、12个县城、33个重点镇、100个新型社区的建设和与之配套的产业发展，给愿意进城的和不愿进城的都创造居住、生活和产业发展的条件。“中疏外扩，上山建城”， 延安要再造一个新市区。2012年，旧城改造步伐加快。启动东、南、北3个片区整体改造规划和设计，完成黄蒿洼、南关街和新区7288户、近3万居民搬迁。新区建设顺利推进，编制了概念性规划、三大片区控制性详规和交通、市政设施专项规划，启动北区一期工程，平山造地10170亩，完成投资27.9亿元。县城、重点镇和新型农村社区建设力度加大。12个县城建设快速推进，实施项目271个，完成投资120.9亿元。 33个重点镇实施项目412个，完成投资38.1亿元，一大批基础设施和公共服务项目建成。100个新型农村社区实施项目929个，完成投资19.3亿元。5.2万农民进城落户。

统筹城乡发展，要实现“公共服务体系的均等化建设，把这种均等一直推到农村。”2012年，延安着力保障和改善民生，全市新增财力80.9%用于民生投入。新增城镇就业1.84万人，农村劳动力转移就业30万人。实现城乡居民医疗保险制度一体化，建立了大病医疗统筹基金制度。提高城乡低保和五保对象供养标准，城乡低保人口减少了3.8万人。开展千名领导干部包扶低收入村活动，5.8万人实现脱贫。开工建设幼儿园101所，建成61所，率先在全省实现学前三年免费教育和“蛋奶工程”全覆盖。县级公立医院综合改革全面推开，成为全国首个县级公立医院改革全覆盖地级市。新农合参保率达到97.5%。建立全民健康档案，为45岁以上农村居民进行了免费健康体检。