进一步扩大对外开放，大力发展开放型经济

积极适应新的发展要求，把利用外资当作发展经济的重中之重，坚持“走出去”与“引进来”相结合，创新对外开放的思路和办法，推动全区对外开放向高层次、宽领域、纵深化发展，实现对外开放和招商引资的新突破。

构建开放大环境。大力实施“开放带动”战略，进一步提高全民开放意识，创造良好的开放氛围。改善投资环境，加快建立公平公正、运作规范的法律、政策环境。积极推进企业改革步伐，推动各类企业加强与外商合作。进一步完善东区的信息、运输、文化、中介服务、人才供给、就医、保健、入学等服务功能，让外商融入东区的社会生活，营造富商、便商、安商、亲商的良好环境。

全面革新招商形式和方法，进一步拓宽投资领域。不断调整招商引资思路，创新招商引资方式，把对内招商和对外招商结合起来，实行政府招商、以商招商、网络招商、规划招商的新机制，增强招商引资工作的针对性和有效性。进一步拓宽融资渠道，搭建引进外资的平台，积极引进国外政府和国外银行贷款。以扩大与大企业、大公司合作为重点，引进大项目，发展大产业，积极引导外商投向高新技术产业、城市基础设施以及商贸、金融、教育等第三产业领域和重点开发区域。强化招商引资项目跟踪服务和回访制度，促进招商引资工作顺利进行。

加强区域合作。充分利用市场机制、合作机制、互助机制，加强区域经济合作与交流。鼓励有条件的企业与东部地区和沿海城市开展多种形式的经济技术合作。积极结识合作伙伴，建立合作关系，拓展合作空间，在共同合作、优势互补中实现共同发展。加快制定借势发展的政策，主动接受辐射，充分利用发达地区的人才、资金、技术和信息资源，促进城东区企业走向全国乃至国际市场。