地产调控国五条的不断细化,增加土地供给成为热议话题,中央对于地产的调控开始逐步指向问题的根源了。
早先我们说过,中国房地产价格常年居高不下且难以调控,最根源的问题是地方财政对土地经济的高度依赖。为了维持高地价,地方政府以惜售的方式人为控制土地供应量,使得中国本身尚不具备稀缺属性的土地成为稀缺品——高地价乃至于高房价,也难怪地产商都抱怨房地产收入的70%进入政府。也就是说,是地方政府所致的中国土地供应制度决定了房地产价格的越调越高。
从根源上说,内地的土地供应模式是20年前沿用香港模式而来的。香港的高速发展乃至于世界独一份的轨道交通盈利模式,事实上都与房地产经济有着密不可分的联系。有人说香港的高地价完全是因为人均土地面积太少了。然而这个说法是不严谨的,去过香港的朋友都就知道,从深圳过关到香港后,沿路上绝大多数的土地依然没有开发,这跟我们想象中的香港土地紧张有很大的区别。香港的土地政策带有明显的殖民地印记,比如殖民者需要郊野公园甚至猎场,而无需顾及殖民地多数百姓的生活空间。
经过百余年的高速发展之后,香港的土地开发比例仍然维持在20%左右的位置。20%的开发度成就了香港狼多肉少的土地格局。但其实世界上比香港人均土地少的城市比比皆是——首尔、纽约、新加坡、东京都位列其中,首尔的人均土地面积更是仅为香港的三分之一。那他们的房价对比差多少呢?香港以政府控制土地供给而来的房价,甚至超过了天生土地短板的东京、首尔等地。按照去年的调查数据,东京房价平均在4.8万元/平米,而首尔则维持在3万元/平米上下,而香港地区—新界均价3.3万-4.3万元/平米;九龙则在5.2万-6.4万/平米;香港岛更贵,维持在6.6万-7.5万/平米上下。
同样,内地恰恰沿用了香港的土地模式,各种各样的”保留地”被划分出来。
其一是18亿亩的耕地面积,我们总拿地少人多以及18亿亩的农耕用地红线作为借口,来解释土地的紧张。事实上,中国去年150万平方公里的耕地面积所占国土总量不过16%不到,耕地并不是制约中国土地使用面积的关键。
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