二、路经最短和路径工具最佳是实现跨越式发展的必要条件
　　（一）跨越式发展是解决荆州落后现状的必须选择。跨越式发展（Great-leap-forward development）亦称高速度发展和快速度发展。是落后国家或地区追赶并超过发达国家或地区的经济社会推进方式，它有四个含义：（1）超常规发展。前提是依法依规办实事，结果是打破常规求发展。即：打破旧有习惯势力束缚，打破旧有思想方法影响，打破旧有的工作套路制约，简化过程，高速高效，直取目标。（2）赶超型发展。直接比较竞争型发展方式，锁定先进对象，依据其发展水平制定阶段性追赶目标和超越目标，以优于对手的竞技和速度，超越对手。（3）非线性发展（非均衡发展）。也称跳跃式发展，通俗地讲，就是“跳起来摘桃子”的发展方式。（4）可持续发展（Sustainable Development）。是指满足现代人的需要以不损害后代人满足需求的能力。换句换说，就是指经济、社会、资源和环境保护协调发展，它们是一个密不可分的系统，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。实施跨越式发展战略是荆州这样经济社会发展落后的内陆城市被迫选择、必须选择，荆州的现实发展不要说与广大沿海城市比，与长江沿岸城市比是落后的，就是与西部同等城市比也先进不到哪儿，北面，比不上内蒙的鄂尔多斯，西面，比不上新疆的石河子，这样好的区位，这样好的自然条件，经济社会发展不奋起直追，不赶超上去，无论如何也说不过去。荆州市提出了“构筑大交通，培育大产业，建设大城市”和建设“中国钾都、淡水渔都、文化楚都”战略目标，非常凝练，文字表现水平非常高，是一个赶超型战略。但研读一下中长远发展指标，即比不上省内的襄阳、宜昌，也比不上邻省的岳阳、九江，只是一个跟在后面亦步亦趋的追赶型水平。指标可以分阶段，虽然这样定，但思想、干劲、措施、办法不能这样定，一定要按照超常规发展的要求，制定超常规发展的实施措施和办法，以超常规发展的干劲，直面周边城市快速发展压力，直接比对，超前进位，实现荆州的跨越式发展，复兴大荆州。
　　（二）实现荆州的跨越式发展需要路径最短及工具最佳两个条件。前已述及，没有跨越式发展，复兴大荆州将是一句空话。一个地区要实现跨越式发展，必须具备路径最短及工具最佳两个必要条件，荆州也不会例外。换言之，实现荆州的跨越式发展，必须创造最高效的行政路径、最活跃的市场路径和最便捷的国际路径及与之匹配的最佳路径工具，才能达到目标。创造荆州经济发展的最高效行政路径及最佳路径工具，就是提升荆州经济社会发展的战略层次，解决思想解放不力、行政路径的单向锁定状态，解除限速行驶禁令，打造发展型、效率型、服务型政府，让荆州的经济发展在解放的道路上迅跑。创造荆州经济发展最活跃的市场路径及最佳路径工具，就是不断优化发展环境和市场秩序，解决改革创新不力、经济发展活力和后劲不足状态，解除发展的机制性障碍，不断壮大民间投资和企业投资主体，让荆州的经济发展在活跃的市场中高歌猛进。创造荆州经济发展最便捷的国际路径及最佳路径工具，就是要在大力增强荆州经济发展的内生力的基础上不断提升外向度，解决扩大开放不力、承接国际资本及技术东移和沿海产业内移准备不足，解除国际市场的操作性瓶颈，大力开展经济文化外交和民间外交，让荆州在国际市场中招大商引大资、越做越大、越做越强，实现经济社会跨越式发展。
　　（三）荆州要在“两圈一带”战略中实现跨越式的发展路径及工具突破。湖北省武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈和长江经济带发展战略，凸显了荆州重要经济发展节点城市的战略地位。湖北省明确给予了荆州长江经济带“钢腰”的战略定位，荆州的经济发展已上升到省级战略层面，行政路径有了，虽然没有像两个省域副既给路径、又给工具，赋予了副省级的行政领导体制，一下子从“长途贩运”变成了“直达快递”，但只要行政路径有了，路径工具的效率，即政府领导体制的效率还得靠自身，江苏的昆山、张家港，浙江的义乌不就是县级管理体制，他们的经济总量哪一个不比我省的两个副省域强？只要地方能够使自己的发展诉求引起上层的重视，使自己的发展状态引起上层的关注，使自己的发展努力获得省乃至国家各决策部门的认可与支持，获得国内外企业界的认可与支持，获得市场的认可与支持，这个地方就不愁发展不起来。从湖北的远景发展来看，全省最终形成一个大武汉城市圈，鄂西圈只是一个过渡战略形式。从全国的中长期发展战略来看，整个长江流域最终只有长江经济带，应该说，荆州作为长江经济带的战略节点，只要抓住现行三大战略赐予的机遇，力避不利因素，发展前景非常广阔。要通过行政路径的突破，在鄂西圈内坚持文化中心定位，不断扩大文化旅游产业的发展路径；要坚持重要节点城市和“钢腰”定位，充分利用良好的地缘条件，构筑大交通，培育大产业，不断提升城市发展区位。要在行政路径实现突破的基础上，力避“能力不够的风险”，提升自身驾驭市场经济的能力，寻求最短市场路径和国际路径及其最佳路径工具的匹配，就能够不断创造荆州经济社会跨越式发展的良好条件。