今年以来，澄迈县委、县政府认真贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，在宏观经济增速减缓的背景下，利用后金融危机时代的倒逼机制，淘汰落后产能，大力实施“三县一地”经济社会发展战略，抢抓发展机遇，积极应对各种困难和挑战，统筹抓好稳增长、调结构、惠民生各项工作，全县经济继续运行在快速发展轨道上，2013年经济发展取得重大突破，多项经济指标迈上新台阶。实现了连续四年领跑全省，GDP总量和社会投资双双突破“双百亿”，全口径财政收入突破50亿元，人均GDP超过4万元的大关，社会、经济呈现出速度和质量同步提升的良好发展态势。

一、经济运行的主要特点

（一）从整体上看，经济总量突破“两百亿”大关，综合经济实力跨越提升。

    初步核算（下同），2013年全县生产总值突破“两百亿”大关，达201.56亿元，比上年增长15.3%，分别高于全国、全省7.6个百分点和5.4个百分点，全省排名第一。其中第一产业57.34亿元，增长6.5%；第二产业96.38亿元，增长20.9%；第三产业47.84亿元，增长15.9%。三次产业对全县经济增长的贡献率分别为13.0%、62.3%和24.7%；分别拉动全县经济增长2.0、9.5和3.8个百分点。经济总量排在海口、儋州、三亚之后，是全省第四大经济体，扣除洋浦为第三大经济体。

（二）从生产环节看，三大产业协调发展，工业支撑作用强劲

1、农业生产平稳发展

    今年以来，我县继续加大强农惠农政策力度，加大财政投入力度，进一步加强新品种、新技术的推广和培训，粮食、蔬菜、水果等大宗农产品单产水平不断提高；继续深入推进“绿化宝岛”，支持林业生产稳定发展。有力地支撑和拉动了农业生产的发展。2013年全县农林牧渔业完成总产值86.94亿元，同比增长5.1%；实现增加值57.34亿元，增长6.5%。其中：种植业增长5.5%，林业增长5.6%；畜牧业增长7. 6%；渔业增长7.7%；农林牧渔服务业增长11.6%。2013年，全县粮食、蔬菜、水果、热作、水产品、橡胶等主要产品稳定增长，粮食产量20.29万吨，比上年增长0.7%；蔬菜产量58.24万吨，增长11%；水果产量30.70万吨，增长7.6%；橡胶产量4.24万吨，增长10.3%；猪肉产量4.02万吨，增长7.6%，禽肉产量3.80万吨，增长3.2%；水产品产量11.15万吨，增长11.2%。

2、工业生产强劲增长

    初步核算，全县实现工业增加值75.13亿元，同比增长24.5%，对全县经济增长的贡献率达到54.8%，拉动全县增长8.4个百分点。2013年我县工业经济运行呈现以下特点：

      一是工业总量迅速扩张，工业化进程不断加快。2013年全县规模以上工业完成总产值为269.4亿元，比上年增加65.5亿元，增长31.2%，其中，重工业206.28亿元，增长30.9%，轻工业63.12亿元，增长32.1%；呈现轻重工业齐头并进的良好局面。

      二是骨干企业快速发展，“领头雁”作用明显。2013年，工业生产仍然是全县经济增长的“领头雁”，全县有30家总产值达亿元以上规上企业，全年实现工业总产值264.2亿元，占全县规模以上工业总产值的98.1%，比上年增长34.3%，增幅高于全县平均水平3.1个百分点，其中，长城信息海南系统技术有限公司、海南长城开发科技有限公司、华能海南发电股份有限公司海口电厂和澄迈华盛天涯水泥有限公司，共实现总产值116.3亿元，占全县规上工业总产值的43.2%，同比增长23.0%，对全县工业总产值的增长起了决定性作用。

      三是园区经济拉动明显。以新型工业代表的“实体经济”支撑着澄迈经济的“半壁江山”，2013年老城经济开发区规上完成工业总产值231.42亿元，占规上工业的85.9%，比上年增长35.85%，对规上工业增长贡献率93.23%，拉动规上工业增长个29.95百分点。其中，软件园拉动增长12.6个百分点。

3、第三产业全面发展

     初步核算，全县第三产业实现增加值47.84亿元，同比增长15.9%。在构成第三产业的六大行业中，除住宿餐饮业受厉行节约影响增长9.8%外，其它五个行业均实现两位数增长。交通运输仓储及邮政业增加值增长10.8%，房地产业增加值增长19.5%，批发和零售业增加值增长20.2%，金融保险业增加值增长16.1%，其它服务业增加值增长11.3%。在第三产业中，批发零售业对GDP增长贡献较大，贡献率达10.7%，对第三产业的贡献率达43.5%，是推动第三产业加快发展的的主要动力和最大行业。

（三）从需求环节看，三驾马车匀速前行，投资拉动作用强劲

1、投资规模强势扩张

     2013年，我县以项目建设年为抓手，实行经济工作项目化、项目推动责任化、责任落实具体化的工作机制，按照“六个一”责任模式，全力推进项目建设。2013年全县全社会固定资产投资突破“两百亿元”目标，达到236.52亿元，比上年增加45.8亿元，增长24%。其中，第一产业和第三产业分别增长23.7%和53.1%，分别拉动全县城镇固定资产投资增长0.4和28.47个百分点。房地产投资是拉动投资增长的最大动力:2013年我县房地产业完成投资96.22亿元，同比增长101.7%，拉动全县城镇固定资产投资增长26.8个百分点。

2. 消费市场保持活跃、旅游市场火暴

      受厉行节俭规定影响，住宿餐饮业略有降温，但仍保持较快发展，且澄迈县批发贸易业在商贸业中比重最大，对消费品市场的稳步发展起到重要支撑作用，因此，我县消费市场整体仍然保持活跃。2013年全县社会消费品零售总额23.56亿元，同比增长17.6%。其中，城镇市场零售额19.45亿元，同比增长17.3%；农村市场零售额4.11亿元，同比增长19.0%。从行业来看，批发业、零售业销售额同比分别增长40.7%和18.2%；住宿业、餐饮业营业额同比分别增长29.5%和16.1%。旅游市场火暴，2013年全县旅游接待人数242.87万人次，同比增长31.9%，累计旅游收入10.9万元，增长33.8%。

3、出口市场持续回暖

      伴随国际市场对农副产品及特种玻璃需求的回暖，2013年我县八家规模以上出口工业累计实现产值33.50亿元，同比增长15.1%；实现工业品出口交货值13.35亿元，同比增长7.7%，扭转上半年的负增长并持续逐月上行。

（四）从效益环节看，财税收入大幅增长，居民收入持续提升

1、财税收入大幅增加，财政总收入突破50亿元大关。

     伴随着经济的节节攀升，澄迈的财税收入再上新台阶。2013年全县全口径财政总收入突破50亿大关，达50.55亿元，同比增长22.7%，比GDP增速快7.4个百分点。其中，可用财力地方公共财政预算收入18.52亿元，增长20.1%。从征收部门看，国税部门征收收入8.06亿元，下降0.2%;地税部门征收收入16.14亿元，增长37.1%；非税征收部门收入26.35亿元，增长23.3%。

2、居民收入持续提升

      随着全县经济的高速发展和财税收入的大幅增长，澄迈县大力实施富民工程，努力推进城乡一体化进程，切实落实各项增收措施，城乡居民收入增长速度明显。2013年全县城镇居民人均可支配收入22816元，比上年增加2152元，增长10.4%，增速高于全省平均水平0.8个百分点，收入水平全省排名第四，增量排名第七；农民人均纯收入9186元，比上年增加1021元，增长12.5%，低于全省增速0.1个百分点，收入水平全省排名第四，增量排名第五。

二、存在问题

1、停产减产企业较多

      一是受原材料价格的上涨、运输成本加大、劳动力成本上升等诸多因素的影响，企业生产经营成本提升，利润空间逐步缩小，企业生产经营压力加大。二是随着各种原材料价格持续上涨，相当一部分企业为组织生产，规避涨价风险，增加原材料的库存，对流动资金的需求量进一步加大，中小企业融资矛盾进一步加剧。三是重点炼油企业由于原材料供应严重不足，进一步影响了企业的正常生产。受以上诸多因素影响，今年以来武钢集团、三海建筑材料、永凯包装材料、海南华塑石化、海南富山油气化工、澄迈程鹏糖业、海南广海源矿业、海南万鑫丰矿业、海南禾杰饲料、海南珠江管桩、海南新兴水泥等工业企业均出现过停产或半停产。

2、投资项目规模较小

       今年澄迈县固定资产投资中小型项目个数较多，在建的149个项目中（不包括房地产），计划总投资亿元以下的项目有66个，占44.3%；在亿元以下的项目中投资五千万元以下的项目63个，占全部项目的42.3%。这些项目个头小，具有建设周期短、见效快的优点，很多项目在上半年已完成投资或已接近完成投资，如果没有后续新开工项目的及时补充和支撑，后期投资将缺乏可持续。

3、产业结构不尽合理

      目前澄迈县三次产业结构的比例为28.4：47.8：23.8，与全省相比，一产比重高出全省4.4个百分点，二产比重高出全省20.1个百分点，三产比重比全省低24.5个百分点。产业结构总体表现为：一、二产比重偏高、三产总量过小，拉动经济增长效果较好的三产比重升不上去，对经济增长贡献微弱的一产比重又降不下来，产业结构调整一直处于“两难”境地。同时，在产业和行业内部，传统种植业和服务业占一、三产业的比重较大，农业产业化水平低；工业内部结构不合理，高新技术产业量小势微，新产品开发明显不足等，不良的经济结构已成为制约经济发展的重要因素。