鄂尔多斯市准格尔旗是内蒙古自治区进入全国百强县的第一家，在第六届全国百强县排名中，名列第67位。全旗经济发展，社会进步，文化繁荣，各项事业蓬勃向上兴旺发达。可以说，准格尔旗是内蒙古的一个缩影。谨以此文献给内蒙古自治区成立60周年。

位于黄河“几”字形大拐弯处的内蒙古准格尔旗，自改革开放以来，特别是西部大开发实施后，其急速推进的态势引人瞩目。一踏上这片热土，就会领略到她火热的激情，就会触摸到她强健跳动的脉搏。窥斑见豹，也使人感受到内蒙古大地的勃勃生机。

城市建设流光溢彩

城市建设是一个地区发展水平的重要标志。一个独特而富有魅力的城市形象，会给人们留下深刻而美好的回忆，并且能够提升整个地区的形象和档次。因此，准格尔的城市建设肇始之初便确立了高远的起点和目标。旗委书记白智、旗长阿木指出：“要把塑造城市特色摆在突出位置，发掘、继承民俗风情和历史文脉，汲取国内外建筑精华。把舒展的城镇空间布局、现代化的服务功能、草原民族文化风貌结合起来，使城市建设既具有浓厚的民族特色，又具有鲜明的时代气息。提高知名度和竞争力。”

随着准格尔旗经济的迅猛发展，旗政府所在地薛家湾人口也随之增加，过去较落后的城市建设，在人口的压力下显现出诸多矛盾。城镇建设水平低，品位不高；城镇功能弱，对区域经济社会发展的拉动力、整合力不强；聚居式建筑风格的城市化建设缺少特色，缺少“洋气”，使城镇缺乏吸引力。

为了从根本上改变这种状况，准格尔旗的决策者们总结历史、立足现状，以观念创新为先导，以科技创新为关键，以机制创新为动力，以管理创新为保障，积极探索、勇于实践、加强指导、共同谋划、协调联动、密切配合，加快城镇建设的步伐。严格按照“高起点、高标准、突出特色、建设超前”的原则，结合当地的风土人情，立足主导产业，体现文化底蕴与现代特征的有机结合，突出抓好“农民进镇，工业进园，住宅进区，商业进市”工程。到2010年，准格尔旗的城镇化率将达到68%以上，绿化覆盖率35%，人均公共绿地8平方米；人均道路面积14平方米，农村实现村村通公路；供水普及率达到100%，污水处理率80%，集中供热率80%，生活垃圾无害化处理率50%；城市人均居住面积达到30平方米；城镇居民可支配收入达到2万元；社会保障覆盖率达到80%；建制镇达到100%。进一步优化城镇布局，提升城镇品位，巩固完善薛家湾镇，改造提升沙圪堵镇，全面开发大路新区，重点支持龙口镇，以“三中心一卫星”为重点，把准格尔旗建设成为晋、陕、蒙接壤区新兴的现代化工业城市和重要的服务基地。

现实告诉人们，搞城市建设必须有大笔的钱。缺少资金、投入不足是制约西部地区城市建设发展的“瓶颈”。钱从哪里来？就目前准旗经济现状而言，旗财政一时拿不出更多的钱来搞城镇建设。摆在面前的路有两条：一是等有了钱再搞建设，二是靠市场运作来搞建设。准旗的决策者们选择了后者，按照市场化运作、企业化经营、社会化服务的经营城市理念，采取培育主体、公平竞争、盘活资产、滚动发展的经营方式，提高城镇的吸引力和竞争力，增强发展的活力和动力。经营城市的核心是经营城市的土地和房地产，为此，他们抓住政府经营城市的切入点，转变运作机制，适时组建了城市基础设施建设投资公司和房地产开发公司，拓宽了城市建设的渠道，加快了建设城市的速度。

通过市场这个“点石成金”的神奇手指，城市建设投资主体发生了根本变化，由政府转向了社会。准格尔旗建立了以招商引资为主、财政投入为辅、企业和个人参与、争取国家扶持相结合的多元化投入机制筹措资金，发展城市。