根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定，现向社会公布2013年乌兰察布市政府信息公开工作年度报告。本报告的电子版可在“乌兰察布”政府门户网站下载。[1]
一、概 述
2013年，市政府办公厅认真履行推进、指导、协调、监督全市政府信息公开工作的职责，通过进一步健全工作机制、完善公开方式、丰富公开内容、开展督促检查，全面有序地推进全市政府信息公开工作深入开展。全市政务公开工作取得了明显成效，有效促进了政府职能转变和廉政建设工作，在方便群众和服务社会等方面得到了各界的好评。
(一)加强组织领导。市政府召开了两次旗县长参加的全市政务公开和政务服务工作推进会，安排全市政务公开和政务服务工作，形成了“统一领导，上下联动，条块结合，群众参与”的政务公开和政务服务格局。各地各部门进一步加强了领导，明确了职责分工，加大了督促检查力度，确保政务公开工作落到了实处。细化完善了政府信息依申请公开、保密审查、年度报告、监督考核等制度，并通过有效整合本地区本部门的公开项目，制定了项目分类书，明确了公开的内容、形式、时间、地点和责任人，使政务公开和政府信息公开工作步入科学化、规范化轨道。今年以来，市长信箱共收到信件180件，已办理171件，办结率95%，满意率100%，涉及城乡低保、供热、城镇就业、新农合医保等一些群众关注的热点问题得到有效解决。对全市15个先进示范单位的考核验收并进行了表彰命名，定期或不定期对示范点建设进行督导检查，进一步促进示范点建设提质量、上水平。
2013年，全市共举办各类政务公开培训19次，共培训政务公开工作人员7802人。同时，在《中华人民共和国政府信息公开条例》实施五周年之际，市政府举办了政府信息公开条例有奖知识竞赛活动，使广大群众了解了《条例》的各项规定，增强了各级行政工作人员政府信息公开意识。
(二)稳步推进重点领域信息公开
一是加大简政放权力度，精简行政审批事项。市直部门保留的行政审批事项由205项减少到83项，减幅达60%，对83项行政许可、非许可项目的法律依据、受理部门、办理地点、办理程序、办理时限、监督电话等作了进一步的明确并通过市政府网站进行全面公开。二是及时公开政务公开相关信息。我市已实现了财政预决算、行政审批事项、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格和收费信息、征地拆迁及以教育为主的公共企事业单位等9个方面的信息全面公开。三是创新政务公开工作。 今年，开通了食品药品安全投诉举报电话,受理群众投诉举报。开通了预警短信提醒系统，及时发布自然灾害预警和生产安全事故警示通报信息。各旗县市区设立了环境监测站，主要对本地区水环境、空气环境进行监测，监测结果通过各级政务服务大厅电子显示屏进行公示。
(三)加强政府信息公开载体建设。一是加大政府网站政务公开建设。市政府网站开设了信息公开专栏，分设政府公报、政府报告、政策文件、政策解读、社会评议、土地征用等16个专栏，将市政府组成部门、直属机构等60个部门的领导成员、机构职责、政策文件、业务工作、指南目录等一些基础信息在网上公开。使网站的内容得到了充实和保障，民众获取的政府信息更加广泛。同时，各旗县市区和相关市直部门也开通了自己的官方网站，及时公开了群众密切关注的热点问题。二是《乌兰察布市人民政府公报》成为政府联系基层和广大群众的桥梁及政府公开信息的重要平台。2013年共已发行13期，刊登政府各类信息和重要事项达520多条，免费发放15000份(发至乡镇苏木)。三是在市党政大楼前政务公开栏全年制作公开各类政府信息200多条，包括市政府工作报告、经济运行情况、财政预决算情况、涉及广大人民群众切身利益的政府重要事项等重大信息。
(四)推进政务服务体系建设。全市11个旗县市区全部成立政务服务中心，均在新建、改建1处面积不少于3000平方米的政务服务大厅。同时，投资1800万元在全市各乡镇苏木建立了综合便民服务大厅，将乡镇计生、民政、土地、林业、司法、社会救助、新型农村合作医疗等全部纳入便民服务大厅进行办理，将39类190项财政涉农惠民补贴资金统一划归乡镇发放，构建起公开为民办事的综合服务平台、惠民资金发放网络平台和民生资金监管平台。全市102个苏木(乡镇、办事处)中建立综合服务大厅的有98个，覆盖率达到96%，全市1321个嘎查(行政村、社区)中，有1253个建立了便民服务代办点，覆盖率为94.8%，市、旗县市区、乡镇、行政村“四级联动”的政务服务体系初步形成。
(五)加大监督检查力度。市本级和各旗县市区把政务公开工作纳入了各级领导班子、领导干部责任目标实绩考核和党风廉政建设责任制的内容，市政府办、市监察局每年组织有关部门定期不定期对全市的政务公开工作进行督促检查，对工作不力、进度迟缓的地区和部门点名通报，并将通报结果作为年终考核的重要依据，从而促进了各地政务公开工作的有效开展。并在市政府网站上设立了政府信息公开工作社会评议平台，群众可以对市直单位政府信息公开工作进行评议，评议结果将作为领导班子年终考核评价的指标之一。聘请离退休干部以及人大代表、政协委员和敢说话的群众，组建成立了政务公开监督员队伍，提高了群众监督的实效性。充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体的舆论监督作用，推进了政务公开工作的扎实开展。
二、主动公开政府信息情况
我市已形成政府网站、政府公报、各地档案馆、政府信息公开查阅点、各单位政务公开栏、社区信息栏和农村基层信息服务站等覆盖城乡、多层次、全方位的主动公开渠道，努力满足人民群众获取和利用公共信息资源的需求。
2013年，我市主动公开政府信息数量共计61871条，通过政府门户网站公布政府信息20152条，通过其它载体公布政府信息3561条。公众在在档案馆查询信息11072条。
三、依申请公开政府信息办理情况。
我市2013年共收到政府信息公开申请5件,已全部办结。同意部分公开的2件，申请信息不属于被申请部门的3件。未发生违反规定的收费行为。
四、政府信息公开申请复议、提起行政诉讼情况。
全市没有收到政府信息公开方面申请复议和行政诉讼。
五、存在问题及改进措施
虽然我市政务公开工作取得了一定成效，但在工作中还存在一些问题。一是政务公开工作发展不平衡，一些领导对政务公开工作的重要性认识不足，经费投入少，宣传不够到位，缺乏常抓不懈的意识;二是一些公用企事业单位办事公开工作还不够扎实，效果还不明显，服务质量较差;三是政务公开工作力量薄弱，队伍建设有待进一步加强。
我市将采取更加有效的措施，切实改进工作作风和效率，推动政府信息公开工作的深入发展。一是进一步加强领导，提升政务公开工作的规范化和制度化水平。二是加大监督考核力度，加强政务公开工作的检查指导。三是抓好市、县两级政务服务平台建设。要使政务服务中心真正成为有实权、能办事、效率高的工作机构，成为打造阳光、高效、服务型政府的重要平台和载体。四是加快推进电子信息网络建设。不断完善各级政府门户网站的信息公开、便民服务功能和政民互动平台建设。五是进一步抓好《条例》的贯彻施行，切实履行好推进、指导、协调、监督的职责，及时研究解决施行过程中出现的问题和困难。通过举办经验交流会和赴外地考察等形式，学习先进地区政府信息公开工作先进经验和作法，提高各级政务公开工作人员的业务水平。