为贯彻落实《中共河南省委、河南省人民政府关于进一步加强招商引资工作的意见》（豫发〔2008〕14号）和《河南省人民政府办公厅关于印发2009年下半年招商引资行动计划的通知》（豫政办〔2009〕111号）精神，加大我市招商引资力度，积极承接沿海发达地区的产业转移，拟在沿海经济发达地区设置项城市招商引资联络处，开展驻地招商。现就有关事项提出以下意见：
一、设置要求
（一）地域选择。
项城市对外招商联络处是市委、市政府对外招商引资工作的重要窗口，依据目前产业梯度转移的规律、特点和招商引资目标地要求，我市将有计划地在珠三角、长三角、闽东南、环渤海等地区设立招商引资联络处。目前分别在广东、浙江设立珠三角、长三角招商联络处。
（二）区域分工。
珠三角招商联络处主要负责广东省及香港、澳门等地的招商引资工作，重点引进与我市产业结构相配套的皮革皮具加工业、先进制造业、商贸物流业等；长三角招商联络处主要负责上海、江苏、浙江等地的招商引资工作，重点引进与我市产业结构相联系的纺织服装加工业、高新技术产业、药品药具生产业、现代服务业。
（三）人员组成。
根据市委、市政府总体部署和相关部门的职能要求，结合招商引资的具体实际，两个招商联络处分别依托市商务局和产业集聚区，从上述两系统各抽调一名副科级以上干部，担任联络处主任；各抽调一名科室股级干部，为联络处工作人员。
二、工作职责
（一）宣传推介项城。
充分发挥驻外“窗口”作用，多渠道、深层次、全方位宣传推介我市的经济和社会发展情况，劳动力、农产品资源、区位、交通、投资环境、优惠政策等优势条件，提高我市在沿海发达地区的知名度。
（二）广泛收集信息。
加强与当地党政部门、商会、行业协会、企业负责人、我市在当地创业者等各阶层人士的联络与沟通，广泛收集所在地区经济社会发展，特别是经济规模、主导产业、知名品牌企业、骨干企业等方面的信息，将符合我市实际的项目信息及时反馈到派出部门。
（三）开展招商活动。
要充分发挥信息渠道广、熟悉驻地情况的优势，将对外开放和招商引资工作作为第一要务，通过各种形式收集投资信息、开展项目洽谈，积极引荐客商来我市考察、投资。协助市政府在驻地举办各类经贸洽谈会和招商引资活动，组织客商参加我市组织的经贸洽谈和招商活动，有重点的邀请客商来我市考察、洽谈、投资。
（四）努力推动合作。
各联络处要在做好项目跟踪工作的基础上，采取有效方式推动驻地企业与我市企业的合作。开展地区、部门、企业之间各层次、多形式的联合与协作，努力做好牵线搭桥与协调服务工作。帮助和服务我市企业搞好资金、技术、设备、人才的引进和扩大出口工作。
（五）完成招商任务。
每个招商联络处，每年要完成3个以上固定资产投资3000万元以上的生产性项目的引资任务；引进非生产性项目的，经市有关部门审定并报市分管领导批准后，可折抵当年引资任务。在外工作期间的引资目标任务，可以综合计算。
三、工作制度
（一）工作程序。
各联络处要定期联络当地企业、经济部门，做好协调服务和信息收集工作，并及时与派出部门进行沟通，定期组织有投资意向的客商来我市考察、洽谈，以获得最新招商信息。
（二）汇报制度。
联络处每半个月要将联系的企业、部门以及有关招商引资信息、当地产业发展等情况，以书面形式报派出部门；每季度要对招商工作进行小结，一年一总结。
（三）学习制度。
联络处要认真学习中央有关经济方面的政策和法规，密切关注驻地的投资动向、资金流向以及其他经济信息，积极学习我市招商引资的有关政策，熟悉我市招商项目情况。
（四）工作纪律。
联络处人员在外工作期间要遵纪守法，自警自律，切实维护项城形象。联络处要建立内部工作机制，制定相应的规章制度。
（五）休假制度。
联络处工作人员每个月必须连续在外招商20天以上，并实行轮换休假，确保工作延续，不得断档。工作人员请假一天以下的须经联络处主任批准，一天以上三天以下的须请示派出部门领导批准。
四、人员、经费管理
（一）工作待遇。
招商联络处工作人员、人事编制及工资关系仍在派出单位。工资、补助、津贴、奖金、福利等一切经济待遇与原单位在职在岗干部职工同等对待，享受原单位在职在岗干部职工同等政治待遇。联络处工作人员按规定享受驻地工作的生活、交通、通讯等各项补助。
（二）工作经费。
每个联络处由市财政每年专列20万元的专项工作经费。专项工作经费由派出部门统一管理，按工作进程每月向联络处安排1万元工作经费，剩余部分，作为大型活动筹备经费、市内接待及奖励使用。工作经费逐月拨付，按如下项目开支：房租费、伙食费、水电费、交通费、通信费、招待费等。由联络处主任统一报帐，每季度向派出部门通报一次财务情况。
（三）补贴标准。
联络处工作人员在外工作期间，住宿费按实际住宿时间每人每晚按40元以内计算，每人每天给予不高于30元的伙食补贴，凭票报销不高于20元以内的市内交通费；每人每月给予不高于300元的电话费补贴。不再发放出差补贴（具体报销金额由联络处主任审核同意后开支）。招待费500元以内的由联络处主任审核同意后开支，超过500元的必须请示派出部门主要领导同意后，方可开支。
（四）特殊事项。
重大项目确需市委、政府领导直接联系洽谈的，由联络处主任报派出部门的主要领导同意后，呈请市委、市政府领导决定，发生的费用另拨经费；需在联络处驻地开展大型市情推介、项目洽谈活动的，由驻地联络处派出部门向市委、市政府请示，举办发生的费用另行预算。
五、奖惩措施
（一）对完成当年招商任务的联络处工作人员，按市委、市政府招商引资有关奖励政策予以奖励；引进单个固定资产投资超过1亿元工业项目的，按照一事一议的原则予以重奖。
（二）连续三年完成招商任务或累计完成三年招商任务的联络处，提请市委研究后，其主任为正科级的予以优先重用，副科级的提升为正科级待遇，其工作人员提升为副科级待遇；招商工作成绩特别突出人员，予以优先提拔重用。
（三）联络处工作人员无故离岗予以通报批评，一年中两次以上无故离岗人员，扣减相关补贴的30%；情节严重的另行处理。
（四）对未完成当年招商任务的联络处工作人员，提请市委研究，予以调整。
二ＯＯ九年八月二十五日