夏商属东夷，周属莒、祝其2国。赣榆地名始见于秦，当时已置县。汉属赣榆、祝其、利城3县，南北朝置为怀仁县，隋、唐、宋因之，金大定七年复名赣榆县，元、明、清、民初无变。民国34年曾改名竹庭县，1950年复名赣榆县。2014年5月国务院正式划区，现属江苏省连云港市市辖区。赣榆地夏以前属九夷，商属人方，西周归莒、祝其2国，春秋属莒、郯，周贞定王元年归越，安王二十三年越都迁吴后，为齐、楚2国争夺，唯强都者所有。赣榆地名始于秦（或作“赣揄”），当时已置县，隶琅琊郡。前汉在境内置3县，赣榆县治今盐仓城，属琅琊郡；祝其县治今古城，利城县治今利城，同属东海郡。平帝元始元年，以赣榆县2000户为扶德侯马宫食邑，县治徙郁洲。新莽时宫死国除地还于县，仍治郁洲。后汉章帝建初五年归东海国。
      建国初年，区划无变。1951年5月，改以序号名区。1956年2月，调整为8区，1镇，66乡。1957年8月始撤区并乡，至1958年4月，置为24乡、1镇，389个农业合作社。同年9月，实行政社合一，全县建为25个人民公社，152个生产大队，1160个生产小队。1962年，划小各人民公社的基本核算单位，全县置29个人民公社，1个公社级带队水库管理处，715个生产大队，3016个生产队。1983年7月，各人民公社一律改为乡，生产大队改为村，生产队改为村民小组。1990年，全县共置10镇、19乡、一个乡级水库管理处，761个村民委员会、4个工区、8个居民委员会，3267个村民小组。            2014年5月，经国务院同意，赣榆县整建制撤县设区，7月正式挂牌为连云港市赣榆区品税