唐长安城沿用隋大兴城的旧制，不断修建。唐高宗永徽五年（654）3月和ll月，工部尚书阎立德率人重修外郭城。据今实
唐代京畿关内山南诸道图
唐代京畿关内山南诸道图[10]
测，唐长安外郭城东西宽9500米，南北长8470米，周长35．5公里。城内由宫城、皇城、市民居住区组成。宫城位于全城正中的北部，唐初只有太极宫一处（原隋大兴宫），唐高祖李渊和唐太宗李世民在此居住三十多年。贞观八年（634），李世民在宫城东北角禁苑内的龙首原上修永安宫，让其父李渊居住，次年改名大明宫。唐高宗李治龙朔二年（662）开始对其加以扩建，次年唐高宗从太极宫搬到大明宫居住和处理朝政。此后，唐历代皇帝都住在大明宫。唐玄宗开元二年（714），唐玄宗将原来的旧居改成兴庆宫，并几度扩建。皇城在宫城的南面，东西与宫城相等，北和宫城的承天门、南和外郭城的明德门相对。城内南北7街，东西5街，其间并列尚书省、太仆寺、御史台、鸿胪寺、都水监等百官办公的衙署。市民居住区以承天门大街为中轴，分为东西相等的两部，有南北大街11条，东西大街l4条，供老百姓居住和商贾之用的坊市共114坊。整个长安城中，宫城约占全城总面积的3.7%，皇城约占6.3%，居民区114坊约占63．8%，其余为道路、河渠等设施所占。
唐代的行政设置，在州（郡）之上加设道一级。唐初全国为l0道，今陕西的关中和陕北属关内道管辖，陕南届山南道。唐中叶，全国分l5道，陕西属4个道管辖：从关内道分出京畿道，辖今长武、韩城一线以南，宝鸡、凤翔以东地区，治所在长安；关内道由京官遥领；今安康市以东属山南东道，治所在今湖北襄樊；今安康市以西为山南西道，治所在今汉中市。唐代还在陕西境内设了三个府：京兆府（治所在长安）、凤翔府（治所在今风翔县）和兴元府（治所在今汉中市）。
唐代是中国古代的鼎盛时期，也是古代陕西最繁荣的时期。唐代长安人口最多时超过100万，是当时世界上最大的城市。长安城内手工业很发达。如唐玄宗时“宫供贵妃院织锦刺绣之工，凡七百人，其雕刻熔造，又数百人。”（《旧唐书·杨贵妃传》）“少府监有绫锦坊巧儿三百六十五人，内作使绫匠八十三人，掖庭绫匠一百五十人，内作巧儿四十二人。”（《旧唐书·百官志》）1970年10月，在西安市何家村发现了两瓮窖藏文物计千余件，其中金银器270件，制作十分精美。唐代的瓷器制作，已成为一个独立的生产部门，唐三彩是陶瓷工业的新品种，耀州青瓷也很有名，今在唐代皇陵和贵族墓葬中多有出土。
唐代长安是全国的商业贸易中心。城内的东市和西市，是专门经营商业的地方，朝廷设有东西市局、平准局进行管理。西市有衣肆、坟典肆、药材肆、波斯邸、绢行、秤行、麸行、帛行、寄附铺等各种行业，还有专为大商人存放钱币的柜坊。商业分工很细，有以专卖穿钱绳为生的商人。东西市之外，在兴道、务本、长兴、靖安、宗仁、永乐、宣平、布政等坊内都有旅舍、寄舍，颁政坊有馄饨曲，胜业坊有卖饼的，长乐坊出酒，宗仁坊多乐器店。唐代一般使用铜钱，携带不便，在唐宪宗时，长安出现“飞钱”（亦称便换），类似转帐支票，为商品交易提供了很大方便。