近年来，随着国家政策调整和经济快速发展，散落在农村的国有、集体资产大量被闲置和废弃，浪费十分严重，亟需加强管理。

当前我国农村闲置的国有、集体资产主要有：一是上世纪50年代，在“破四旧”中被占用改建的祠堂、路亭、没收的地主庄房及其土地等。二是我国“三线”建设时期，在农村建设的工矿厂房、国防单位及其土地资源。三是“文化大革命”时期修建的农村生产队大队部及土地。四是因人口减少和政策调整而被废弃的农村小学及其土地等。五是上世纪七八十年代建设的基层国有粮库、撤区并乡后的办公用房、供销社及其土地。为此，建议：

一是尽快开展资产普查。对农村现存的各个时期的国有、集体资产进行全面的登记普查，核实闲置资产的数量、面积、价值、分布、界限等，摸清资产存量，甄别资产性质，建立登记台账，实现网络化管理，为规范资产管理打好基础。

二是明确资产管理职责。国有资产管理相关部门应尽快出台农村闲置国有、集体资产管理制度，明确资产管理职责权限，制定资产处置指导性意见。

三是创新资产处置方式。出台相关政策，创新方式方法处置盘活闲置国有、集体资产。如能综合利用的，则放权给乡村发展公益事业，兴办敬老院，或改造成为村民文化活动中心等；对有商用价值的，按照有关法律、法规进行拍卖，用于商业开发；有历史文物价值的，则划归文物保护部门管理；无法利用或濒临坍塌的交由乡镇拆除，退房还地，或规划批准给村民建房。