2011年12月，成都召开市委十一届九次全会，确立了“领先发展、科学发展、又好又快发展”的发展取向，明确了打造“具有全球比较优势、全国速度优势、西部高端优势的西部经济核心增长极”的发展定位。2012年2月11日，省委常委、成都市委书记黄新初在政协第十三届成都市委员会第五次会议闭幕会上，再次阐释这一发展定位的主要内涵：成都要打造西部经济核心增长极，关键在塑造核心地位、发挥主导作用。在未来西部地区多极核的发展格局中，成都的核心地位和主导作用应当体现为“交通主枢纽、产业主支撑、城市主引擎、开放主阵地”四大功能。

这一引领成都未来发展的战略定位，从经济建设的层面回答了“建设什么样的成都”这个重大命题。2012年2月11日，省委常委、成都市委书记黄新初在政协第十三届成都市委员会第五次会议闭幕会上，再次阐释这一发展定位的主要内涵：成都要打造西部经济核心增长极，关键在塑造核心地位、发挥主导作用。在未来西部地区多极核的发展格局中，成都的核心地位和主导作用应当体现为“交通主枢纽、产业主支撑、城市主引擎、开放主阵地”四大功能。这个发展定位也支撑和服务于“建设世界生态田园城市”的全市工作总体目标。建设世界生态田园城市，既需要良好的生态基础，也需要坚实的经济基础。打造西部经济核心增长极，就是要为建设世界生态田园城市提供增长动能和产业支撑。