一、2013年计划执行情况　　2013年全县上下坚定不移地实施先工战略，突出项目带动，壮大特色经济，统筹城乡发展，务实创新，扎实工作，全县经济社会在国家宏观趋缓、调控趋紧的形势下，主要指标依然保持在较快发展的合理区间，较好地完成了年初各项目标任务。

（一）主要经济指标好于预期

全县生产总值预计全年增长13.5%，达到116亿元。

全社会固定资产投资预计增长29.4%，达到92亿元。

规模以上工业产值预计增长18%，达到45.6亿元。

地方财政收入预计增长25%，完成1.66亿元。

社会消费品零售总额预计全年增长19.7%，达到48.2亿元。

城镇居民人均可支配收入预计增长16.3%，达到24650元；农民人均纯收入预计增长17.1%，达到8260元。

万元GDP能耗预计下降3.7%。

人口自然增长率5.38‰。

以上各项指标均完成或超额完成年度计划目标任务。

（二）项目带动成效显著

产业项目建设加快：高科技生物肥研发生产及物流配送基地、县域工业集中区建设标准化工业厂房、24万吨畜禽饲料生产线等项目已建成投产；24万吨面粉加工、家居用品生产、蔡伦纸业生产线等续建项目已提前完成年度投资计划；红汇食品、龙首山矿泉饮品（二期）、安旗大秦杂粮食品生产线等新建项目主体工程已完工；镍氢电池和锂离子电池（二期）、海天数字医疗信息平台等项目顺利推进。

基础设施建设力度加大：韦罗高速、108国道大荔段、沿黄公路等项目完成年度投资计划；108国道城区段主体完工，同州湖景区完成1000亩湖面蓄水，景观工程主体建成；韦罗高速南北出口、商贸大道南延等项目启动建设。

民生项目进展顺利：县医院住院楼主体封顶、中医院门诊楼全面竣工、妇保院住院楼已投入使用；社会福利园区、殡葬服务区等工程进展顺利。

重大项目策划取得突破：沙苑景区整体规划、大荔县商贸产业发展总体规划编制已完成；同州路饮食文化、荔北大道汽车文化主体街区规划完成初步方案。

（三）经济社会呈加快发展态势

投资加快：24个市级重点建设项目累计完成投资71.6亿元，占年度投资计划的125%；全社会固定资产投资预计达到92亿元，同比增长29.4%。

科技产业园建设加快：2013年大荔科技产业园以道路建设为主的基础设施建设力度加大，新落户企业6户，累计达到48户，34户建成投产，实现营业收入70亿元。

城区建设加快：西四环、北四环全线贯通，大华公路、财政绿地公园绿化任务基本完成，韦罗高速出口引线、同州路东拓等重点工程顺利推进。

特色农业步伐加快：新增大棚冬枣3.6万亩、设施面积5.7万亩、特色水果1万亩，新扩建规模养殖场（区）102个，全县猪牛羊存栏103万头（只），畜牧业产值19.5亿元；新增培育了早中熟苹果、葡萄、冬枣等20个农业标准示范园，注册了“大荔冬枣”地理标志证明商标。

民生工程建设加快：全年共实施民生工程10大类61个，投入达到14.2亿元，较2012年增加3亿元，增长26.8%。教育、卫生、计生服务、保障性住房、社保、医保、新农保等民生福祉持续增加。

服务业发展加快：同州古玩文化城成功运营，年交易额达1.5亿元，红荔、全民、金骏等3个汽贸项目开工建设，同州印象、三河明珠等17个商贸项目进展顺利；沙苑景区7公里迎宾大道开工建设，丰图义仓景区门前广场、八鱼石墓群博物馆即将建成，岱祠岑楼大殿复建完工，全年共接待游客40万人，创收过亿元。

美丽乡村建设启动：已在全县各镇、村集中开展了环境卫生清洁整治，清运垃圾15万方，整修道路270公里，启动了朝邑、羌白等6个镇驻地和20个示范村基础提升工程，城乡面貌明显改观。

2013年，我县经济社会呈现加快发展态势，诸多方面都实现了新突破。但必须正视存在的困难和问题：一是大项目少尤其是工业类大项目少的状况还没有得到彻底改观；二是财政状况严峻，建设资金匮乏；三是现代服务业发展不快。对于这些困难和问题，我们将高度重视，采取有力措施，在今后的工作中认真加以解决。

二、2014年主要指标

2014年是我县转变经济发展方式的关键之年，随着陕西东大门、关天经济区、黄河金三角等宏观计划的顺利推进，对我县跑项争资、承接产业转移、旅游产业开发等带来了难得机遇，有利于我县转型发展、科学发展和快速发展。我们将继续推行以科学发展观为统揽，以加快发展为主题，坚持实施先工战略，壮大特色经济，突出园区、城区和景区三个重点，紧抓项目、民生、平安和生态建设，努力实现富民强县目标。基于以上发展思路，结合我县“十二五”规划，并综合考虑全县2013年经济社会发展的实际情况，2014年全县国民经济和社会发展的主要目标是：

——生产总值增长12.5%，达到130.5亿元。

——全社会固定资产投资增长25%，总量达到115亿元。

——城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长15%和21.2%，分别达到28350元和10010元。

——地方财政收入增长12%，达到1.85亿元。

——全社会消费品零售总额增长16.5%，达到56.2亿元。

——规模以上工业产值达到54.7亿元。

——单位GDP能耗下降3.5%，单位GDP二氧化碳排放量下降3.5%。

——人口自增率控制在6‰以内。

三、2014年重点工作

（一）加快工业升级步伐，优化提升产业结构。坚持先工战略，全力打造西部最佳县域工业园区，实现县域工业转型升级和规模扩张。一是精心打造科技产业园区。不断完善园区基础设施，完成园区综合服务区文化广场、晨光路、续业路配套和污水处理厂等工程建设任务，完成引渭入沙主体和湖面工程，储备土地1000亩，力争园区综合服务区服务网点启动建设。二是强化服务意识。坚持“五统一”服务机制，切实为入园企业排忧解难，重点帮助蔡伦纸业加快建设进度，力促恒晟祥家具、百盛农业等6家企业建成投产，确保中节能、振发新能源、LNG液化气生产等项目开工建设。三是加大招商引资力度。2014年力争科技产业园区招引亿元以上的企业3-5家，完成招商引资任务10亿元以上。四是扶持壮大企业。加强规模企业运行监测，落实融资担保、贷款贴息等扶持政策，重点支持德飞新能源、荔民农资等企业实施品牌战略，力争培育3－5个省级名牌产品；高度重视企业家队伍建设，加快培养实用技术人才，促进中小企业做大做强，年内新增规模以上企业5户，规模企业实现产值55亿元。

（二）加快城镇建设进程，推进城乡一体化。坚持突出“亦动亦静、宜商宜居”特色，加大规划编制工作力度，进一步做优城区、做强镇区。一是做好城市建设总体规划、同州路饮食文化主题街区、荔北大道汽车文化主题街区、沙苑大道街景规划等四项规划编制，调控、引导城市街区发展方向，深挖城市发展潜力，不断提升我县城市品位。二是做好保障房、冯翊路西段、同州路饮食文化主题街区、荔北大道汽车文化主题街区等四项工程建设，对照项目任务时限，加强前期准备工作，确保工程顺利实施。三是做好朝邑镇文化旅游古镇和官池镇重点镇建设规划，着手绘制一城多区、一城多点发展蓝图。四是做好美丽乡村建设工作，突出6个重点镇和20个示范村的建设，着力抓好“环境整治、产业融合、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设”六大工程。

（三）推进项目带动战略，壮大县域经济实力。牢固树立抓项目就是抓经济的理念，以项目争取和建设促进投资增长，拉动经济提速发展。一是狠抓重点项目建设。继续落实县级领导包联、部门主要领导代理、干部派驻服务等制度，确保25个市级重点项目全面完成年度投资计划。二是加强项目策划和包装。及时掌握国家投资方向，从大荔的优势之处策划项目，围绕我县经济社会发展的总体定位，战略目标，发展思路等方面梳理项目，在保障性安居工程、民生工程及农村基础设施、重大基础设施、企业技改及现代物流等投资重点领域，策划、包装一批规模大、后劲足、竞争力强的大项目好项目。三是力促在建项目建成投产。加快培育壮大战略性新兴产业，抓紧实施重大工业项目建设，为扩大工业投资、优化产业结构、增强发展后劲提供有力支撑。加快陕富面粉、德飞新能源等在建项目的建设速度，确保早竣工投产、早产生效益。四是加大跑项争资力度。遵循国家项目政策和投资导向，突出基础设施建设重点、资源优势和产业发展重点，将有特色优势和发展优势的项目更多的挤进中省市长期投资盘子；广泛调动社会资源，赢得更多的理解和支持，促使项目快批多批；及时掌握各种信息，积极争取各级领导的支持和重视，争取更多的上级资金。

（四）加快发展现代农业，促进农村经济发展。全力打响“现代农业看大荔”品牌，精心打好“全国冬枣第一县、西部设施农业第一县”特色牌，把我县建设成省内外知名的设施大县和果蔬大县。一是推进现代农业园区建设。开展现代农业园区建设年活动，全面抓好陕西（冯村）现代农业园区和万亩冬枣、万亩黄花菜、千亩高石脆瓜等十大现代农业园区建设，做好园区规划，制定优惠政策，培育壮大园区建设主体，扶持园区做大做强，争取更多的园区进入省级、市级园区行列。二是突出做大做强特色产业。重点支持冬枣、黄花菜、生猪及设施蔬菜产业发展，全县新增大棚冬枣5万亩，新增设施农业面积5万亩，新增优质黄花菜生产基地1万亩，出栏生猪100万头以上。三是开展知名农产品品牌创建。重点围绕黄花菜、西瓜、高石脆瓜、冬枣、花生等五个地理标志保护农产品，出台鼓励开展省级以上名牌产品申报优惠政策，积极组织龙头企业、农民专业合作社申报中、省名牌产品，力争有2个产品成为省级以上知名品牌，进一步提高我县特色农产品的市场知名度和影响力。