地价管理是土地资产管理的核心，城镇基准地价是地价体系中的基础性价格，也是政府调控土地市场保障民生和维护权利的重要手段。确定并公布城镇基准地价是各级政府的重要职责之一，是加强土地管理，确保国有土地资产保值增值的重要基础性工作。我县于2006年完成了29.2平方公里的土地定级与基准地价更新工作，但是，近几年来，我县经济建设和城市发展迅速，城市基础设施不断完善，原编制的基准地价与土地市场交易价格出现了较大的差距，特别是县城新区建立，城区范围扩大，不少地方基准地价未覆盖，给地价管理带来了不便。为保持基准地价现势性，充分发挥城镇基准地价在土地资产管理和政府调控土地市场中的重要指导作用。按照国家《城镇土地估价规程》“城镇基准地价必须二年更新一次”的规定，和省、市有关要求，在对原基准地价的应用和动态变化情况进行分析的基础上，特制定我县开展城区基准地价更新工作方案。具体如下：
一、工作目的
为推动进贤县土地使用制度改革的纵深发展，适应进贤经济建设与城市发展的需要，对城区基准地价进行更新，以有利于地价调控土地市场，强化政府对土地资产管理，有利于促进正常交易，从而为有效提高地价管理的水平，全面、科学、合理地使用城区土地提供依据。
二、工作范围
根据土地利用总体规划和进贤县城市总体规划，综合确定城区规划范围。本次基准地价更新工作范围为东至东门桥外300米处及城郊鱼场一带，南至沪昆高速公路一线，西至投资创业服务中心工业基地一带，北至幸福港圩堤外300米及滨湖大道一线（含青岚湖周边已规划局部地区），地价评估面积约35平方公里。
三、工作内容
1、按照国家《城镇土地分等定级规程》的要求，完成城区土地的分等定级工作。
2、按照国家《城镇土地估价规程》的要求，对城区土地基准地价进行修正和更新。
3、按照国土资源部《城市地价动态监测体系技术规范》的要求，扩大和完善城区地价监测点的设置、采集和维护，建立城区范围内的地价监测体系。
4、划分城区土地级别，即商业用地、住宅用地、工业用地。各分5个级别。
5、形成城区土地定级与基准地价更新工作报告技术报告等文字成果，各类用地级别彩图和基准地价彩图等图件成果。
四、工作步骤与时间安排
基准地价更新工作是一项技术性强，工作量较大的工作，为确保工作质量，将技术性、业务性工作委托给技术力量较强、有责任心和诚信度高、设备较先进，并在省内注册具有相关估价资质等条件的专业队伍。县国土资源局重点做好组织、协调及检查、验收等上级审批工作。该项工作从2010年3月份中旬开始，力争在12月份前全面完成。整个工作分6个阶段。
1、准备阶段：2010年3月中旬，主要是制定工作方案，成立工作领导机构，落实技术承担单位等。
2、外业调查：2010年4—5月，受委托的专业队伍进行外业调查，收集定级、估价资料。
3、内业整理：2010年6—7月，受委托的专业队伍进行内业整理与分析，将整理出的初步成果请相关专家打分等。
4、组织听证：2010年8月，由县国土资源局牵头，县政府组织听证，广泛征求社会各界人士意见。
5、检查验收：2010年9月，组织上级部门验收鉴定。
6、上报审批：2010年10月底之前，将上级有关权威部门验收的基准地价更新工作成果，报经县政府审查同意后，由县政府报市政府审批。
五、工作经费
经概算，本次基准地价更新工作经费约20万元，主要用于外业调查、内业整理、成果制作、成果检查、验收鉴定等。经费来源由县财政从土地出让金中专项列支解决。
六、组织领导
基准地价更新工作是一项综合性和专业性都较强，技术要求高的工作。为确保工作顺利进行，成立进贤县城区基准地价更新工作领导小组。由县委常委、副县长黄文任组长，国土资源局局长熊优茂任副组长，县财政局、建设局、统计局、交通局、公安局、工商局、环保局、经贸委、供电局、电信局、教育局、卫生局、城管局、国土资源局等有关部门领导和民和镇分管领导为成员。领导小组下设办公室，办公室工作人员从县国土资源局地籍科、用地科、规划科、估价所等科室抽调，负责日常工作。办公室主任由国土资源局副局长陈瑜兼任。