历史准格尔02　

六　　

隋唐时期，中原王朝臣服突厥，准格尔置郡设县，人口众多，成为名扬天下的边关重镇。

　　隋朝时准格尔属榆林郡。开皇三年（583年），文帝置榆林关；七年（587年），置榆林县，属云州辖；二十年（600年），割云州榆林（今十二连城乡古城）、富昌（今十二连城乡天顺圪梁古城）、金河（今托克托县哈拉板申古城）3县置胜州。大业三年（607年），隋炀帝改胜州为榆林郡，领榆林、富昌、金河3县2230户，郡治榆林县，因县地北近秦榆溪塞得名；筑西起榆林、东至紫河（今乌兰察布市浑河）的长城，以御突厥部。隋朝曾划夏、胜二州之间，东西至河，南北百里，安置归附的突厥启民可汗部驻牧。大业三年，炀帝北巡，在榆林县宴请突厥、契丹等部酋长3500人，榆林因此名扬天下。

　　唐朝实行道、州、县三级地方建制，后节度使取代州。准格尔初属关内道胜州，开元九年（721年）起属朔方节度使胜州，乾元元年（758年）起属振武节度使胜州。胜州即隋榆林郡，隋亡，郡人郭子和以城降突厥，唐武德四年（621年）郭子和归唐，又被梁师都占据。贞观二年（628年），唐太宗平定梁师都，次年在榆林郡置胜州。天宝元年（742年），改胜州为榆林郡，乾元元年（758年），复称榆林郡为胜州，领榆林、河滨（今十二连城天顺圪梁古城，以东临黄河得名）2县，有1187户20952人，州治榆林县。

　　七

　　宋元时期，经五代更替，西夏与辽、宋鼎立，到蒙古一统，游牧民族依战而治，成为准格尔的主宰。

　　辖准格尔的振武节度使胜州，延续到五代末。神册元年（916年），辽太祖耶律阿保机攻破振武军，废胜州，将居民迁往黄河东，在今呼和浩特市托克托县设东胜州，在准格尔东北部领榆林、河滨2县；在准格尔中部设金肃州，2州属契丹辽国西京道辖。

　　北宋王朝未能有效统治准格尔。五代时进入准格尔的藏才族王承美藩部，曾附辽在今纳日松镇二长渠筑城盘踞。宋开宝二年（969年），王承美归宋，宋赐其城名丰州，与府州（今陕西省府谷县）、麟州（今陕西省神木县杨家城）构成“河外三州”，固守大宋北边。

　　准格尔南邻的夏州（治在今乌审旗统万城），是党项李氏割据的中心。北宋元宝元年（1038年），李元昊建西夏国，与辽、宋三足鼎立，逐步入主准格尔。金天会元年（1122年），女真金国曾攻下辽国东胜州；金天会四年（1126年），西夏趁金灭宋之机，占领北宋丰州，并与金国停战议和，将金国胜州划归西夏。至此，准格尔全境纳入西夏版图。

　　西夏宝义二年（1227年），党项西夏被成吉思汗蒙古铁骑所灭，准格尔归属蒙元。元朝确立行省、道、路、州地方建制。至元八年（1271年），世祖忽必烈在今托克托县置东胜州，辖准格尔大部，属中书省河东山西道宣慰司大同路辖；在今乌审旗河南乡设察罕脑儿行宫，作为皇室封地，令其子安西王牤哥刺蒙古四千户驻牧；辟察罕脑儿驿道，从察罕脑儿到东胜州，经丰州直抵大都。

　　八

　　明朝与蒙古诸部相持，在准格尔建军事卫所，开贸易市口。

　　洪武四年（1371年），明军攻下东胜州，置东胜卫，隶属山西省都指挥使司；在东胜卫及准格尔置5个千户所，安置归附蒙古部众。洪武二十五年（1392年），分东胜为左、右、中、前、后5卫；次年，罢中、前、后3卫，东胜右卫治在今十二连城乡古城。成化九年（1473年），明军筑东起龙口镇大占村，西抵宁夏盐池的延绥镇长城，从此河套蒙古与明朝以长城为界。万历三十四年（1606年），明军在今龙口镇魏家峁豹子塔黄河天险处筑石寨，派巡检司领兵镇守，瞭望对岸老牛湾长城。

　　明朝虽然设置边镇，构筑边城，但倚城而守，导致蒙古诸部自由驻牧河套。16世纪，达延汗统一蒙古，封三子巴尔斯博罗特为济农，领鄂尔多斯万户驻牧套内。隆庆五年（1571年），明朝与蒙古鄂尔多斯部休兵互市，在榆林城北长城边开设“易马市”，于是准格尔南部有了马栅、大口、羊市塔等地名。

　　清朝划旗设盟，封地赐爵，画地为牢统治了准格尔。

　　明崇祯九年（1635年），蒙古鄂尔多斯济农额璘臣率部归附后金。顺治六年（1649年），清廷封郡王额璘臣从子色棱为札萨克，领左翼前旗，驻扎拉谷（今沙圪堵镇贾浪沟），准格尔始建旗制。同治元年（1862年），札萨克移驻今布尔陶亥苏木大营盘，建固定办公衙门王府。

　　清廷封禁河套，将长城北宽50里土地划为禁地，俗称“黑界地”，禁止汉民出边耕种。套外在今呼和浩特市设绥远将军衙署，套里各旗议决大事，因首次会盟于伊克昭（今达拉特旗王爱昭），设伊克昭盟。准格尔旗下设13参领42佐领，以军事组织统领部众，隶属山西省归绥道伊克昭盟。

　　康熙三十六年（1697年），清廷开放边禁，允许汉民春出秋归，垦种“黑界地”。为管理汉民事务，在陕西省神木县设理事司员“二府衙门”，准格尔旗下设13个达庆牌56个达尔古牌，取代参领、佐领建制。光绪二十九年（1903年），清廷为缴庚子赔款，官办蒙旗垦务。三十二年（1906年），准格尔旗“黑界地”分作5段，仁、义2段（今长滩、马栅地区）归山西省河曲县代管，礼、智、信3段归陕西省府谷县代管，旗东北部垦务由黄河对岸的清水河厅、托克托厅遥领。

　　同治年间，黄河改道南移，今包头市土默特右旗的党三窑子、程奎海子、小召子、将军窑子，原准格尔旗地改到黄河北岸。

　　九

　　民国时期政局动荡，绥远地区几易其主，准格尔旗四分五裂。

　　民国元年（1912年）8月，北洋政府颁布《蒙古优待条例》，沿袭清朝盟旗制度；民国三年（1914年）1月，绥远与山西省分治，设特别行政区，准格尔旗隶属绥远特别行政区伊克昭盟。民国五年（1916年），东协理那森达赖护理札萨克印务，旗衙门移驻杨家湾；民国七年（1918年），“黑界地”仁、义2段划为山西省河曲县第四区。民国十七年（1928年）9月，南京国民政府在绥远建省，准格尔旗隶属绥远省伊克昭盟。

　　民国二十一年（1932年），经历两次政权更迭，准格尔旗南北分治，东协理奇文英护理札萨克印务，以神山为中心统辖西南部，旗衙门移驻神山；西协理奇凤鸣以万和堂为中心管辖东北部。民国二十三年（1934年），陕西省府谷县代管的“黑界地”礼、智、信3段划归准格尔旗。

　　民国二十六年(1937年)12月，日军占领归绥，马占山率东北挺进军驻防准格尔旗。民国二十八年（1939年）2月，奇凤鸣因投日嫌疑吞金自杀，其侄奇子祥公开投日，执掌黄河以北地区，隶属伪蒙古联盟自治政府伊克昭盟公署；奇文英统一黄河以南地区，隶属南京国民政府绥远省伊克昭盟。民国二十九年（1940年）12月，八路军解放山西省河曲县，民国党河曲县政府流亡四区，驻长滩。民国三十一年（1942年）正月，奇治国就任札萨克，旗衙门驻恒胜玉（今暖水乡德胜西村）；民国三十四年（1945年）初，奇治国病故，东协理奇文英再次代理札萨克印务，旗衙门迁回神山。9月，日本投降，绥远光复，准格尔旗全境归民国政府辖。

　　民国三十六年（1947年）10月8日，中共伊盟工委成立中共准达工委。民国三十七年（1948年）1月15日，解放军攻克国民党山西省河曲县政府驻地长滩；4月11日，攻克国民党伊盟警备第一区司令部和准格尔旗政务委员会驻地神山，解放准格尔旗黄河以南地区。5月，成立准格尔旗临时自治政务委员会，驻杨家湾，沿袭旧例，全旗下辖13个达庆牌73个达尔古牌、1个界地联合会、1个站地联合会。7月，撤销中共准达工委，成立中共准旗工委；11月，准格尔旗临时自治政务委员会改称准格尔旗自治政务委员会。民国三十七年（1948年）十二月，奇福海在黄河北岸就任札萨克，驻王保公（在今包头市土默特右旗将军窑镇）。民国三十八年（1949年）9月19日，绥远省和平起义，黄河以北地区宣告解放。

　　十

　　1949年10月1日，中华人民共和国成立。1950年1月17日，绥西设伊克昭蒙古族自治区，准格尔旗隶属绥远省伊克昭自治区。1950年4月17日，末代札萨克奇福海向准格尔旗自治政务委员会交印，旗政实现统一。1950年8月，建立民主政权，准格尔旗人民政府成立，驻沙圪堵镇，达庆改为区，达尔古改建乡、镇。1950年6月1日，山西省河曲县第四区划为伊克昭自治区直属“十里长滩区”，9月划为准格尔旗第十三区，全旗辖13个区、83个乡、镇。1950年11月6日，中共准格尔旗委员会成立。

　　1954年3月6日，绥远省并入内蒙古自治区；6月19日，撤伊克昭蒙古族自治区，设伊克昭盟，准格尔旗隶属内蒙古自治区伊克昭盟。1954年5月31日，黄河北岸2个区14个乡划归平地泉行政区萨拉齐县。1955年9月，准格尔旗人民政府改称准格尔旗人民委员会，全旗辖12个区、63个乡、镇，1956年撤并为9个区，38个乡、镇。

　　1958年11月，准格尔旗大办人民公社，撤销区，乡、镇建制，全旗组建8个人民公社，下设31个管理区、132个生产队。1961年4月，人民公社调整为25个，管理区改建为254个生产大队，下设1686个生产小队。

　　1968年4月13日，准格尔旗革命委员会成立，取代中共准格尔旗委员会和准格尔旗人民委员会。1969年12月19日至1972年6月25日，北京军区对内蒙古自治区实行分区全面军管，准格尔旗实行军事管制。1971年4月，恢复中共准格尔旗委员会。1981年1月，准格尔旗革命委员会改称准格尔旗人民政府。

　　1983年，准格尔旗实行包产到户责任制，人民公社改为乡、镇，生产大队改称村，生产小队改称农业生产合作社。到1998年，全旗辖23个乡、4个镇，256个村、22个居委，1660个农业生产合作社。

　　1999年8月，准格尔旗人民政府由沙圪堵镇移驻薛家湾镇。1999年10月，设自治区级开发区准格尔旗沙圪堵经济技术开发区；2006年1月，更名为内蒙古准格尔经济开发区。2006年12月，设准格尔旗大路新区；2008年1月，更名为鄂尔多斯大路煤化工基地。

　　2001年9月28日，撤伊克昭盟，设鄂尔多斯市，准格尔旗隶属内蒙古自治区鄂尔多斯市。2001年10月，乡镇撤并为12个镇、8个乡；2005年8月，再次撤并为1个苏木、2个乡、6个镇；2010年11月，设4个街道。全旗现设1个自治区级开发区、1个市级煤化工基地，辖1个苏木、2个乡、6个镇、4个街道，有3个嘎查、156个村、23个社区。