教育事业

2008年，上城区优学前教育，全面实施街道办幼儿园管理体制改革，学前三年入园率达100%，等级幼儿园人数覆盖率达100%。做强小学教育，小学学业水平测试合格率达100%。提升中学教育，不断增强社会满意度。扩大小班化教育范围，打造10所小班化教育特色学校。优化学校布局，新建杭六中综合楼，改扩建江城中学和建兰中学。实施“教师人才工程”、“教师阶段成才助力计划”和“初中骨干教师培养计划”。[7]
卫生服务

2008年，上城区新增卫生服务站2个，改扩建6个；加强社区卫生服务机构规范化建设，规范化达标站达到19个。深化社区卫生服务机构“收支两条线”综合改革，拓展社区卫生服务内容，逐步实现常规服务项目标准化，推进基本用药“零差率”，争取全年门诊人次增长20%。全面推广小营巷“爱国卫生运动”经验，继续推进健康城区建设。加强重大疾病防控，实施重点传染病、慢性病社区干预和重点人群干预,突发性公共卫生事件调查处置及时率达100%。着力加强人口计生服务，保持流动人口管理服务率达85%以上，群众计划生育知识知晓率达90%以上。整合婚育服务资源，深入实施“出生缺陷干预工程”，婚检率提高到70%，出生缺陷干预率达90%以上。[7]
文化体育

2008年，上城区制定《上城区文化体育设施布局规划》，开工建设横河文化中心、湖滨文化中心，启动400米跑道标准田径场技术前期，更新改造15处健身苑（点），实现清波文化站场地扩容，文化设施利用率达85%以上。创建省级“东海文化明珠”工程1个，办好全民健身月、健身日和建国60周年系列文化活动，力争在市第十七届运动会上再创佳绩。加大文艺创作力度，繁荣群众文化活动，抢救、保护、利用非物质文化遗产，编写文化地图，做好档案、史志等各项工作。组建文化体育市场行业协会，创新文体经营市场准入机制和行业自律机制，强化文体市场执法监管。