新一轮“河南省城镇体系规划（

2006-2020

）”将全省城市分为特大城市、

大城市、中等城市、小城市（县城）和小城镇

5

个等级层次。其中，规划对永城

的定位是，到

2020

年建成

20-50

万人的中等城市。在空间布局结构形态上，规

划提出全省按“一五二二”布局，即“一群、五区、两带、两轴”。一群即以郑

州为中心、

洛阳为副中心的中原城市群；

五区即除中原城市群外，

将全省其他地

区划分为五个城镇发展区；两带即由陇海铁路、连霍高速公路、

310

国道等东西

向交通干线和京广铁路、京珠高速公路、

107

国道等南北向交通干线复合而成的

“十”字形城镇发展带；两轴即济源—洛阳—漯河—周口—阜阳线和

312

国道

—宁西铁路复合轴线。总体上看，永城位于全省“一五二二”布局的边缘区位。