赣榆经济开发区于1993年经江苏省人民政府批准设立,2005年通过国家发改委审核保留,是一家以都市工业为主的复合型工贸园区,是串连赣榆县城和连云港滨海新区的中间节点、城市组团和生态风光带。近年来,赣榆经济开发区大力实施“强工兴区、城建兴区、三产兴区和创业兴区”四大战略,园区综合实力不断提升、功能配套不断完善,先后荣获首届长三角最具投资价值开发区“最具投资潜力奖”等多项荣誉。
一、管理体制情况
目前,开发区是副处级建制。2009年3月,县委、县政府按照“区域统一规划、产业统一定位、资源统一整合、整体统一开发”的要求,对开发区管理体制进行调整,将宋庄镇整体并入赣榆经济开发区,实行“以区带镇、区镇合一”发展模式和党工委、管委会、开发总公司、宋庄镇“四位一体”的管理体制,开发区主要以招商引资、项目建设为主,宋庄镇主要以社会事业、农村工作为主。今年,我区按照“区镇合一、整合资源、定岗定责、务实高效”的改革思路,优化和改革现有管理运行体制,实行企业化管理、市场化经营、社会化服务的新机制,工作上主要以条线为主,对开发区、宋庄镇两套班子打乱分工、交叉任职、合理配备人员,区镇工作分为党政综合办公室、招商引资、项目推进、农村工作、党建工作等十大条线。
根据三定方案,开发区内设办公室、经发局、国土规划建设局、财税局、安监局“一办四局”,后南北挂钩共建园区,又增设了赣榆经济开发区丹徒工业园管委会。2009年3月25日,县委、县政府对开发区行政区划、行政管理体制进行了调整,宋庄镇党委、政府增挂“开发区社会事业局”牌子。为适应新形势下园区发展的需要,2009年县委、县政府又在全县范围内抽调了18名同志充实开发区一线发展力量,在原有建制的基础上,新成立了五个招商分局、项目发展推进办公室、人力资源办公室和效能监察室“五局三室”。同时,公安局也根据工作需要,成立了开发区派出所。
二、财政体制
目前,赣榆经济开发区设有一级财政体制,实行一级财政、独立预决算。2009年,开发区实现财政总收入56890万元,财政一般预算收入20890万元。
三、园区基础设施建设情况
开发区规划面积55平方公里,已开发面积16.8平方公里。目前已形成六横四纵道路框架,雨污分流排水系统,供水、双回路供电、通信、燃气、热力均已覆盖全区。园区累计完成投资4亿元,建成道路50公里,绿化面积120万平方米,建成新康、申城110KV变电所2座,新开工220KV三洋港变电所1座,另外金信利、宏鹏、键坤3座企业自建的110KV变电所正在建设,日处理2万吨的工业污水处理厂今年9月份建成投产。
四、进区项目以及主导产业情况
建区以来,开发区始终围绕建设“中高端先进制造业基地”目标,强力打造“百亿园区”, 先后引进中钢集团、好孩子集团、光明家具、江苏舜天、香港保利集团、康乐药业等一批世界500强企业和知名品牌以及上市公司,同时还吸引投资2.5亿美元的嘉宝科技制管、投资10亿元的金信利不锈钢、投资9.2亿元的键坤实业等一批重大项目落户园区。目前区内共有注册企业503家,其中内资企业442家,外资企业61家,已培育出以嘉宝科技制管、九洲电控、春生电机、步升机械为主的机械制造产业,以榆嘉药业、瑞邦药业、中大海藻、天天海藻、华昌生物为主的生物医药产业和以舜天工贸、高发玩具为主的服装玩具三大传统产业;另外以金信利不锈钢、宏鹏金属为主的钢铁制品产业,以键坤实业、速隆交通器材、迪泰电器为主的汽车零配件产业和以希曼尼氟材料、泰卓新材料为主的新材料等三大新兴产业正在迅速崛起。
五、园区功能配套情况
近年来,我区根据“城市型园区、园区型城市”的总体定位,坚持“建区与造城并重、生产与生活同步”的原则,按照完善、配套、提升的方针,不断拓展园区的综合配套能力,休闲、娱乐、服务、金融等功能逐步完善。目前,我区正规划建设信德农业生态科技示范园、瑞驰高管公寓、赛德汽车广场以及中小企业孵化器和科创中心,为企业提供商业、金融、居住、休闲、科研、物流配送、法律服务、职业培训等一条龙综合配套服务,逐步实现工作、生活足不出区的目标。
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