由于中国经济处于新常态的形势下，在国家战略层面，除了正在实施的“一带一路”战略外，金融改革也将是一个重要的战略方向今年以来，尽管金融改革的步伐已经加快，但是，对于步入新常态的经济形势而言，仍然显得有些不适应。

今年以来，尽管金融改革的步伐已经加快，但是，对于步入新常态的经济形势而言，仍然显得有些不适应。

笔者注意到，4月17日，李克强总理前往国家开发银行、中国工商银行考察过程中，重点谈到了金融与实体、中小企业融资难融资贵等的问题。这是继国家统计局发布7％的第一季度经济增速之后总理单独对金融企业的调研，这表明总理仍在寻求应对困难的对策。

由于中国经济处于新常态的形势下，在国家战略层面，除了正在实施的“一带一路”战略外，金融改革也将是一个重要的战略方向。其不仅包括利率市场化、存款保险制度、金融企业的市场化竞争等，更为重要的是加强金融对实体经济升级发展服务。

正如总理所言，实体经济是肌体，金融是血液，但光有肌体，没有血液，经济活不了。金融和实体经济应该互为依托、相互促进、相辅相成。金融业在经济升级发展和民生改善等方面发挥着不可替代的作用。毕竟国内经济运行保持在合理区间，但下行压力加大，金融调控要服从和服务于经济社会发展大局，在经济新常态下要有新举措，稳健货币政策要灵活有效，加大定向调控和结构性改革力度，在搭配组合运用好现有货币政策工具的同时，根据需要创新推出针对性强的金融措施，与财政政策、产业政策等相互配合，为稳增长、调结构提供支撑。与此同时，实体经济面临一个非常重要的关口，新的业态、新的产业在兴起，但传统支撑经济发展的引擎依然很重要。中国正进入一个“衔接期”，能不能衔接好，金融系统的作用非常重要。

而在“融资难”、“融资贵”的问题上，尽管各级政府喊了很多年了，最近几年呼声尤其高。但总理通过考察商业银行的情况来看，贷款利率普遍在6％以上，而相当企业利润目前平均只有5％，扣除财务费用之后就成负增长。

在国务院发展研究中心金融研究所所长张承惠看来，在未来5到10年之内，中国进入经济转型非常关键的时期，也是产业结构调整的关键时期，另外还是全面深化改革的关键时期，同时也是风险应对的关键时期。在这样的新环境之下，对金融来说有一个非常紧迫的要求，就是金融业自身要加快转型，要提升金融行业的服务效率以及风险管理能力。

这其中包括为经济稳定增长创造良好金融环境，实现2020年全面小康目标，化解财政金融风险和推进金融体制改革争取时间；支持经济转型和产业结构调整，支持创新和新兴产业，为经济持续增长提供新动力，更好地服务中小企业、农业，降低企业经营成本，促进就业和消费，优化产业布局，化解产能过剩矛盾；帮助实体经济更好地应对转型和市场化带来的风险和挑战，如利率和汇率市场化可能加剧企业经营风险，企业产品更新可能遇到的市场风险，输出资本可能遇到的国际风险等；建设应对老龄化社会的社会保障制度，包括企业年金计划、中小企业雇主的养老金计划和个人退休产品等。

不仅如此，笔者还获得一组数据，即使作为浙江首家民营银行——温州民商银行被披露在其开业之后的一个月里仅发放了11笔贷款，显示民营银行的发展情况并不乐观。这表明发展小微金融并不是简单地放开牌照引入机构的问题，完善金融组织体系支持万众创新，仅仅通过放开市场准入这个环节是远远不够的，还面临着进一步的发展中的创新问题。

这就要求金融机构要以改革的方式，着力解决融资难、融资贵问题，加强对小微企业和创新创业的服务。商业银行要根据企业情况自主开展贷款展期或续贷，多措并举引导实际利率下行。大力发展政府支持的融资担保机构、基金和再担保机构，通过信贷资产证券化、贷款流转等方式盘活存量资金，发展金融租赁，支持有市场前景的企业发展，扶持“三农”等薄弱环节。扩大直接融资，推进股票发行注册制，促进多层次资本市场持续健康发展，加快银行间债券市场和交易所市场互联互通，引导更多资金投入实体经济，使金融与实体经济共享发展红利。

当然，还要依靠深化改革增强金融业的活力和效率。在整个金融体系的改革过程中，正如总理所言，要进一步放开市场准入，实现民营银行、消费金融公司、村镇银行设立“常态化”，塑造金融新格局。推进利率、汇率市场化和人民币资本项目可兑换扎实向前。推进保险业改革创新，利用来源稳定、期限长的保险资金设立投资基金，助推实体经济发展。扩大向开发性政策性金融发放抵押补充贷款规模，支持棚改、水利、中西部铁路等稳增长、调结构、惠民生重大项目尽快落地。通过拓宽外汇储备运用渠道、扩大“两优”贷款规模等，推动中国装备走出去和国际产能合作，带动国内相关产业发展和升级。要支持金融创新和扩大对外开放。积极发展“互联网＋金融”等新业态，开展股权众筹融资试点等。