敖汉旗牢牢把握“凝心聚力推动科学发展，固本强基促进社会和谐”这一主题，紧紧围绕“组织创先进，党员争优秀，群众得实惠”这一要求，精心谋划2011年创先争优活动，做到“贯穿一条主线，坚持两个结合，把握三个节点，突出四个重点，实施五个强化”，确保创先争优活动再创佳绩。
　　贯穿一条主线，认真谋划创先争优活动。始终贯穿落实科学发展观这一主线，科学谋划创先争优活动。通过深入调研，深入探讨，找准制约我旗科学发展过程中存在的问题和不足，在此基础上明确主攻方向，达成发展共识，确定发展思路，制定发展举措，在创先争优中推动发展、构建和谐、惠及民生。
　　坚持两个结合，统筹推动创先争优活动。一是与全旗的中心工作相结合。坚持围绕中心，服务大局，把创先争优活动与总结“十一五”、谋划“十二五”有机结合起来，按照全旗2011年的总体工作思路，扎实有效地推动“十二五”开局之年的工作，不断把创先争优活动引向深入。二是与各项主题实践活动相结合。深化活动内涵，丰富活动内容，进一步开展“五项主题活动”，即：开展以“打造‘富民党建6 6’共建网，构建城乡统筹基层党建新格局”为主要内容的共建活动；开展以“学习实践结合、服务科学发展”为主题的学习型党组织和学习型机关创建活动；开展以“创先争优做表率，勇当先锋促发展”为主题的“五项活动”；开展以“全面推行为民办事全程代办服务承诺制”为主要内容的服务型党组织创建活动；开展以“五个一”工程为载体的农牧民党员“1 5”滚动带富活动。
　　把握三个节点，有序开展创先争优活动。第一个节点是春耕前后。这一节点的工作重点是：开展承诺践诺，对过去一年承诺践诺情况进行“回头看”，开展新一轮承诺践诺；开展活动点评，组织各基层党组织、党员领导干部和领导小组成员开展一次点评；开展“送温暖”活动。组织各基层党组织和广大党员深入基层，体察民情，排忧解难，开展送科技、送信息、送政策法规下乡活动，组织各方力量积极筹措所需物资，提供技术培训，切实保障广大农牧民春耕生产顺利进行；开展流动党员“五个一”活动。即利用春节期间外出流动党员返乡的关键时机，开展一次摸底调查，组织一次学习培训，召开一次专题组织生活会，组织一次走访慰问，进行一次公开承诺。第二个节点是“五·一”前后。这一节点的工作重点是：组织群团组织创先争优，围绕“三·八”、“五·一”、“五·四”等重要节日，开展各具特色、丰富多彩的主题活动；组织开展第二次领导点评，以第一次点评整改意见的落实情况为侧重点，组织基层党组织和党员进行自评，上级党组织对下一级党组织和党员进行点评。第三个节点是“七·一”前后。这一节点的工作重点是：加强工作调度，通过领导小组会、协调调度会、集中督查指导等方式，对各环节进行检查指导，分领域推进创先争优活动；做好成果展示，采取多种宣传手段，全面回顾我旗开展创先争优活动取得的阶段性成果；搞好评选表彰，结合建党90周年开展好评选表彰活动，激发广大党员干部的干事创业热情，营造浓厚的创争氛围；及早谋划下一时段工作，按照上级要求，结合自身实际，对“七·一”后的活动作出周密部署。
　　突出四个重点，深入推进创先争优活动。一是围绕推动科学发展创先争优。动员全旗各基层党组织和广大党员积极投身“十二五”规划的实施，在推动科学发展中“比学习、比能力、比干劲、比业绩、比贡献”，把创先争优活动成果转为科学发展成果。二是围绕保障和改善民生创先争优。突出“联系”和“服务”两个重点，进一步拓宽基层党组织服务群众渠道，增强服务群众功能，解决关系到群众切身利益的民生问题，使创先争优活动的成果惠及广大群众。三是围绕庆祝建党90周年创先争优。深入开展党史教育，激励党员提高党性修养，进一步增强党员干部的责任感和使命感；搞好典型培树和评选表彰，努力在全社会形成比学赶超的创先争优浓厚氛围；开展文艺汇演、演讲会、书画图片展等各类纪念庆祝活动；积极开展走访慰问活动，让党员切实感受到党组织的关怀和温暖。四是围绕加强基层组织创先争优。全力抓好基层党组织换届工作，以创先争优深入开展推动基层党组织换届顺利完成；全面推行创建服务型乡镇苏木党委、政府和落实干部服务责任制；进一步推进相对后进嘎查村整顿转化工作，不断提高基层组织规范化建设整体水平；推行和落实嘎查村务“四议三公开两报告一契约”民主决策法，不断发展和完善党领导下的嘎查村级民主自治机制；推行服务型社区建设，抓好20项基本服务承诺的落实，全力构建党建区域化、队伍专业化、服务系统化、建设规范化、设施标准化的“五化”格局；着力创建“五型”机关，落实机关党建“走在前头”的要求；切实加强非公经济组织和社会组织党组织建设，努力实现“三个百分之百”目标；抓住基层组织建设的薄弱环节，切实解决好党员数量整体偏少、党员老龄化等问题。
　　实施五个强化，全力保障创先争优活动。一是强化领导带动。突出领导干部的示范引领作用，带头创先进、争优秀，带头服务人民群众，推进活动深入开展。二是强化分类推动。针对不同层面、不同领域实际，宏观上搞好调度，微观上加强指导，进一步形成纵横有致、统筹推进的创争态势。三是强化督查促动。旗创先争优领导小组、督导组和行业指导小组将采取听取汇报、平时监控、定期调度、专项检查等形式，掌握活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题；各级党员领导干部经常深入基层，及时掌握活动进展情况，肯定成绩，指出不足和努力方向，为活动健康有序开展提供保障。四是强化宣传鼓动。充分利用各种宣传媒介，采取多种方式，对活动中涌现出来的先进典型和好经验好做法进行纵深式宣传；采取自我创建、部门带动、联系指导和组织培育相结合方式，进行重点培养，努力使老典型上层次、新典型更突出、各类典型充分涌现。五是强化考核驱动。实施党组织书记抓活动专项述职，把活动开展情况列入各级党组织领导年度综合考核评价体系。对于活动开展不力、效果不明显的基层党组织，进行通报批评，对参与积极性不高、承诺践诺不到位的党员进行批评教育，对创先争优活动开展较好的给予表彰奖励。