论东莞金融现状与对策 一． 东莞金融的现状 经过20多年的金融体制改革，东莞市已从原来单一的金融服务发展到现在的多元化金融服务。以银行业为主体的东莞金融服务体系初具规模, 金融业务规模日益扩大, 金融领域对外开放步伐进一步加快, 辐射能力不断增强。全市目前拥有各类金融机构50多家, 成为广东省金融机构种类最为齐全的地级市, 涵盖了银行、信托、保险、证券、期货等金融支柱产业。东莞现有政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、外资银行、农村信用社、邮政储蓄、非银行储蓄机构和担保公司等金融机构，密集程度居全国地级市首位。东莞金融总量列全省第四位，仅次于广州、深圳、佛山。2006年上半年，东莞银行业金融机构实现利润达29.65亿元，同比增长9.13%， 盈利水平创历史新高。东莞的不良贷款稳中有降，一直被誉为广东的“金融绿洲”。到2006年5月底，不良贷款比例降至3.42%，远远低于全省平均水平。在去年中国人民银行广州分行课题组对全省区域生态环境评估中，东莞金融生态环境指数更是位列广东各城市之首。 目前东莞金融实力持续提升，银行市场、资本市场和保险市场都实现了快速发展。东莞银行、东莞农商银行已发展成为总资产超千亿的地方银行机构，并作为发起行引领东莞民企在省内外发起建立村镇银行共10间。为了解决中小企业的融资难问题，东莞还专门出台措施支持小额贷款公司、融资性担保公司、中介服务机构等类金融机构集聚发展。同时东莞积极推动科技金融产业融合发展：配合东莞市委市政府出台了多项政策文件，鼓励和引导金融机构、创业投资机构加大对东莞科技企业和产业的支持力度。多年来, 东莞市委市政府不仅以科学的发展观，促进经济繁荣，为东莞金融业的发展奠定了坚实的基础，而且还直接对金融工作给予了大量的正确指导和支持,为东莞金融的发展营造了一个良好的外部环境。

虽然目前东莞金融改革发展取得一定的成绩，但东莞金融“大而不强”的问题依然存在。接下来东莞计划在统筹全市金融布局中突出包括重点打造东莞国际商务区和松山金融改革创新服务区两大金融基地的建设；加大莞台金融工作试点力度；加大东莞民间金融街的扶持力度。通过以上措施来提供东莞金融业的产业地位，加快科技金融和产业的融合发展，加大发展利用资本市场的空间。 同时，配合东莞市委、市政府《关于促进科技、金融与产业融合的意见》出 台多项政策文件，鼓励和引导金融机构、创业投资机构加大对东莞科技企业和产业的支持力度。另外，由中国人民银行东莞市中心支行牵头，出台了《中国人民银行东莞市中心支行关于做好科技金融服务促进科技金融创新实验区建设的指导意见》，并积极推动东莞银行松山湖科技支行及浦东发展银行科技支行成为服务科技企业的特色银行。另外，以评选金融创新奖为契机，积极推动专利权质押贷款、科技保险等产品发行，为中小企业融资提供渠道。 要解决小微企业融资难问题，除了继续把已经出台的政策落实好以外，应继续以改革的精神来扩大或者提高非信贷融资占比，提高小微企业股权融资比例，适当降低债务式融资。他指出，适当扩大非信贷金融服务有利于解决小微企业融资贵的问题，银行提供全口径信贷业务是未来发展趋势。