清渭楼是古都咸阳兴衰发展的历史见证和标志性建筑，始建于秦代，名曰咸阳东楼，汉唐时期更名为“秦楼”、“咸阳楼”。北宋景佑年间，时任咸阳知县的诗人黄孝先重修咸阳楼，更名为：“清渭楼”，并留下了“黄翁爱山不知休，每日不下清渭楼”的感叹。历史上的清渭楼曾与黄鹤楼、鹳鹊楼、岳阳楼并称为中国四大名楼。唐代诗人许浑曾以“一上高楼万里愁，兼葭杨柳似汀洲。溪云初起日沉阁，山雨欲来风满楼……”描述了这座千年名楼的壮丽景象。

史籍记载

清渭楼始建的朝代和始建者，咸阳各种志书中的记载略有不同：
清渭楼
清渭楼
其一，清顺治九年(1652)咸阳知县江山秀纂修的《咸阳县志》(简称《江志》)“古迹”卷记载：清渭楼为“建安黄公所建”。
其二，清乾隆十六年(1751)咸阳知县臧应桐纂修的《咸阳县志》(简称《臧志》)载为“唐建安黄公建”。在“建安”之前添了一个“唐”字。
其三，民国二十一年(1932)咸阳县长刘安国监修的《重修咸阳县志》(简称《刘志》)载为“唐建安黄孝先建”。“黄公”变成了“黄孝先”。
其四，民国三十八年(1949)编写的《咸阳县志》(简称《民志》)载为“宋黄孝先建”。“唐”变成了“宋”。
经查：《中国人名大辞典》《全宋诗》和《宋诗纪事》都明确记载黄孝先是宋代人，并在咸阳作过知县。在宋代以前所有涉及咸阳内容的图志中，都没有出现过“清渭楼”这个名称。清渭楼的第一次出现，是在宋代宋敏求所撰《长安志》中的《咸阳古迹图》上；嗣后，又先后出现在明万历十九年(1591)张应诏所撰《咸阳县新志》(简称《张志》)中绘制的《咸阳县城图》和《江志》中所绘的《咸阳城图》上。由此可见，《民志》的表述洵为可信，即清渭楼系宋代黄孝先所始建。
那么，志书中出现的“建安”一词又作何解释？据多种辞书记载，黄孝先确是福建浦城县人。而浦城县，从东汉末年正式立县称汉兴，到三国时改称吴兴，再到唐时正式定名浦城，一直为建安郡所辖。从宋到明、清，浦城县虽先后属建州、建宁府管辖，但建州、建宁府均为原先的建安郡所升。可见，“建安”一词是郡名；因而在“黄公”或“黄孝先”名前贯以“建安”，亦在情理之中：黄孝先既可以说是浦城人，也可以说是建安人。
至于《臧志》中为什么会在“建安黄孝先”前添加一个“唐”字，便纯系应桐之误了。因《江志》在“艺文”卷援引的大量作品中，黄孝先的诗作被夹排在了唐代诗人作品的中间；这样，应桐修志参考《江志》时，便将黄孝先当成了唐代人。当然，“黄公”和“黄孝先”也本是同一人；“公”者，乃是对人一般的敬称。