【新闻链接】

        北京实行汽车限购、摇号等政策后,车牌成为稀缺资源,但是一个名叫王秀霞的大妈却被曝名下拥有上千北京车牌,目前这位大妈已经申请将所有车牌注销,“租用”王秀霞名下车牌的车主,已相继接到北京市车管所电话通知,让他们前去办理车牌注销业务,在重新取得购车指标前,车主不得开车上路。(8月25日《羊城晚报》)

        【知识链接】

       “背户”指当地人以有偿出让身份证供外地人使用，并以此为职业。背户是当前二手车流通市场存在的一种现象，成为交通安全的一种新隐患。

         【原因】

          这一事件让“背户”一族再次进入了人们的视线，也让人们产生了疑问，王秀霞从哪里搞到这么多车牌?

        “背户”人名下拥有大量的车牌可能源自北京购车政策的不连续性。2005年3月以前，只有北京户口才能买车获得北京牌照，在那段时间，很多外地人都会找到北京当地人“背户”买车。2005年3月后，北京取消了外地暂住人员购车户籍限制，暂住人员只需拿身份证和在京居住一年的暂住证即可办理购车手续，这让“背户”人的生意不好做，但并没有让他们丧失信心。2006年8月，北京发布了《关于加强机动车登记管理的公告》，限期强制执行车辆实名制，机动车如果不是用自己名字进行登记的，三个月内必须赶紧转户，否则将撤销机动车登记。此时的王秀霞可能是通过线下掌握的“背车”人，低价收购了大量车牌，登记到自己名下。直到2010年，北京开始实行摇号政策后，指标的稀缺又开始让“背户”现象死灰复燃，王秀霞的“背户”生意也意外好了起来。

        【评析】

         “最牛大妈”的出现，从一个侧面折射出机动车号牌管理方面的弊病。2005年以来，北京机动车牌照政策几经更迭，从最初仅限北京户口购车到后来放开管理，再到如今摇号限购，松紧不一、摇摆不定的政策，正是“背车”一族如今谋利的根源。从2006年8月开始，北京曾强制要求三个月内完成车辆实名制转户，如今7年过去，“最牛大妈”声名鹊起，这是一个特而又特的漏网之鱼吗?

        作为公共资源尤其是稀缺的公共资源，其分配涉及公平正义。这就要求要有精细、缜密的管理体系，而要做到这一点，其基本前提是要透明公开。正视“最牛大妈”身上的种种疑云，及时回应社会关切，这无疑是弥补政策漏洞，避免稀缺资源分配不公伤害社会公平的重要举措。

        按一个车牌“租金”一万元计算,“最牛大妈”的上千车牌就是上千万元,如此空手套白狼的暴利,不应该只是“主动申请将名下全部号牌注销”那么简单。“最牛大妈”们“主动申请”将车牌注销了,那些交了“终生租金”的车主们怎么办?不退钱算不当得利还是经济诈骗?更何况,暴利全都在“最牛大妈”们腰包里吗?如果有人参与分赃,是否应该追究责任?其实,“最牛大妈”名下拥有上千车牌,既是“秃子头上的虱子”,也是“薅一只羊的羊毛”;只要往数据库里一查,问题是明摆着的——又不开出租车公司,私人谁会买上千辆车?换言之,“最牛大妈”们的车牌生意,早就应该被发现被查处。为什么没有?是无心疏忽,还是有心纵容?不管怎样,“最牛大妈”们的车牌生意做得那么大,必然是因为有人严重失职。