加速创业安乡建设，全力实施创新、创业发展机制。全面创新创业是当代中国的最强音，社会主义市场经济是有利于创业、创新最根本的制度安排。创业一要人才，二要资本，而吸引资本的基础和核心是投资环境。要以富强、富民、富裕为目的，坚持全民发动，突出政策引导，鼓励兴办实体，努力开创“干部干事业、百姓创家业、能人办企业、企业兴大业”的良好局面，全面形成政府创造环境、人民创造财富的创业新常态。 一是大力度实施园区攻坚。始终坚持把新型工业化作为促进经济社会发展的第一推动力，借鉴“宁乡模式”，把园区作为创业的主战场、主阵地。夯实园区发展基础。深入推进“一权两制一司”园区管理体制改革，授予园区独立的财权、事权、人事权，设立“2号公章”，真正做到钱由园区用、事由园区干、项目由园区引、基础设施由园区建，全面激发园区运行活力。坚持工业向河西转移的战略思路，按照三年建成“小井字”、五年建成“大井字”的规划，形成鲸港园区发展新格局，重点抓好西城路、幸福大道、丰康路南延伸线、中兴路等道路建设；加强鲸港园区电力增量扩容，强化用地保障，全面对接省市主管部门，努力实现总规、城规、土规“三规”协调。创新项目引进机制。继续开展“重温乡情、寻求发展”主题活动，实施全民招商战略，落实园区招商主体责任。按照“当年考核、隔年认定，合同考核、落地认定，总量考核、竞争认定”的原则，严格考核奖惩。对接洞庭湖生态经济区规划的新要求，突破小康建设发展短板，重点引进发展高新技术企业和农副产品深加工企业。加快惠宜佳二期建设进度，确保年底建成投产。扶持凯斯机械做大做强，带动下游产业，拉长产业链条，壮大机械制造业。加快晋煤金牛退城进园建设，确保一期工程6月份建成投产，并启动二期项目建设。加快金牛铝业建设，确保2月份投产。启动立信BDF、毅力能源扩建、九江电子、唐正国际、南方水泥扩建等项目建设，力争年内建成投产。大力争取创新创业园区建设政策扶持，规划建设2平方公里创新创业园。优化园区服务。严格兑现政府承诺、创牌奖励、贴息贷款、技改投入、项目用地等优惠政策，积极争取地方特色产业中小企业发展专项资金，大力支持园区孵化基地建设。切实加强政银企合作，定期组织政银企交流会，积极解决企业融资难的问题。对前景好、潜力大、带动力强的优质企业，由政府协调担保公司提供必要担保。严格落实“一周办结制”“一月工作法”“企业宁静日”制度，强化“一站式”“保姆式”服务，让“政策最优、服务最好、成本最低、效率最高”成为安乡工业园区的品牌。

二是大力度调优农村产业。按照“两跳两抓”的思路，鼓励、引导和规范工商资本、城市资本开发现代农业。大力改善农业产业发展条件。坚持“依法、自愿、有偿”的原则，正确引导、规范管理、健全机制，成立乡级农村土地流转服务中心，制定完善农村土地流转扶持政策，建成一批带动作用大、辐射范围广的产业基地。着力实施机械化全国示范县项目，提高农业机械化生产水平。整合各类资金，力争2年内全面疏洗县乡主干沟渠。着力实施小机埠、小电排、小设施维修三年计划工程，确保2017年彻底改变“五小”的基本问题。科学规划堤防管养，扎实做好防汛抗旱工作。大力培育农业产业。依托农民专业合作社，提升粮棉油传统农业产业发展，实现规模经营、集约经营。大力推广水产生态健康养殖模式，创建全国现代渔业示范县，做大做强5万亩水产产业园。着力发展品牌农业，鼓励扶持创建省级以上农业产业品牌。大力调整农业产业结构，根据市场需求，引进种养大户，发展订单农业，形成农业生产、加工、销售“一条龙”产业链。积极引导农民从“种什么卖什么”转变为“卖什么种什么”，在土地流转和产业结构调整中，大力扶持花卉、苗木、蔬菜、水果等经济作物类产业，逐步形成“一乡一业、一村一品”发展格局。整合项目资金促进产业发展。按照“渠道不乱、用途不变”的原则，充分利用国家政策，整合产业发展、基础设施、生态环境整治、公共服务建设等方面项目资金，统筹安排，集中投入，不断放大涉农项目资金的集约效应。

三是大力度发展三次产业。充分发挥现代服务业推动经济发展的基础作用，积极培育新的经济增长点。发展现代物流业。坚持大物流的理念，按照建设大市场、发展大贸易、搞活大流通的总体思路，对接武汉物流园，建好深柳物流园和长岭洲深水码头，打造湘北鄂南商贸物流中心。抓好城乡流通网络建设，积极实施“万村千乡市场工程”“百城千镇流通再造工程”，规划建设城区专业化大型超市和连锁餐饮店，力争建成3个以上乡镇商贸中心。发展文化旅游业。紧扣“一岗一山一湖一园”重点，积极开展汤家岗古文化、刘弘墓晋文化等项目申报，推动黄山头国家森林公园旅游开发，加快珊珀湖湿地保护与恢复、书院洲国家湿地公园等工程建设，打造一批文化特色乡镇，逐步形成安乡文化旅游品牌。发展金融服务业。研究出台金融机构支持地方经济发展的奖励办法，放贷多的银行，政府就多开户，老百姓就多存钱，激活银行存量资金，服务安乡发展。推进省级金融安全区创建工作，大力引进各类金融机构落户安乡，着力实施农村信用社改革，年内组建农村商业银行。规范管理融资担保公司、民间借贷登记服务中心，着力防范金融风险。