这几天，王小娟正在为青年创业的事儿忙得不可开交。

她说：“幸好我有经济部门工作的经历，否则这引导青年创业的事儿，还真不好办。”

34岁的王小娟是包头市青山区团委书记。她上任该职不到半年，工作就开展的红红火火。对此，王小娟的体会是：正是在不同岗位和不同单位的锻炼，使自己的综合能力得到了有效的提高。

王小娟2005年大学毕业后在青山区统计局工作，2009年，她被提拔为区经信局副局长，后被下派到工业园区挂职锻炼，2014年升任区团委书记。

参加工作不到10年，父母均是普通工人，一没背景，二没钱，王小娟的仕途为何如此顺畅？

“这主要得益于区委的用人机制，公平、公正、公开，再加上我在几个单位都是各项考评连年名列前茅！”她自豪地回答。

同样受益于考评机制的还有青山区统计局副局长冯文娜。

冯文娜说：“我和丈夫都是外地人，在包头举目无亲，2011年我被任命为街道党工委副书记，当时我就预料到我会被提拔。”

“为什么？”记者问。

“因为青山区提拔干部不看钱，不看关系，就看工作能力和人品。而我在这些方面应该是比较出色的，否则像我长得这么丑的人，咋能被领导重用呢？”冯文娜哈哈一笑，笑的很美。

冯文娜的一位男同事告诉记者：“她工作12年从未请过一次假，每天晚上8点前从未回过家，就连生孩子的当天，她都在上班，不提她难以服众啊。”

去年年底，冯文娜被调到区统计局工作，这次她又预料到了。她说：“把街镇一线女干部选拔到机关任职，把机关的女干部选派到基层一线挂职，这是青山区区委近几年实行的干部流动政策，尤其是对女干部的使用，更是打破了部门化、领域化，促进年轻干部横向交流。所以，我调到机关工作，也是能预料到的事儿，根本不用托人找关系。”

“对在一个部门工作时间较长、经历单一、有培养前途的干部，适时进行交流培养，拓展工作能力，这是我们将丰富干部工作经历作为培育综合型干部的重要举措。”青山区区委组织部副部长郑和平如是说。

记者在采访中了解到，青山区对女干部的选拔培养，首先从机制入手，明确领导责任，区委书记是主要责任人，组织部长是第一责任人，分管副部长是直接责任人，采取分级负责的原则，把培养选拔女干部工作作为加强领导班子和干部队伍建设的重要内容，并纳入组织人事工作的整体规划。

机制建立了，责任到人了，干部的学习培训至关重要，学什么？怎么培训？

青山区区委常委、组织部部长唐秦榛认为，在新形势下，深入开展习近平总书记系列重要讲话精神以及十八届三中、四中全会精神的学习培训，把加强党性修养、理想信念教育和道德品行教育作为干部的必修课，大力加强政治纪律、组织纪律、廉政纪律等方面的教育，才能有效增强干部的规矩意识和纪律意识。

学习的内容在不断更新，培训的形式也在与时俱进。2014年，青山区委组织部先后选派92名干部到清华大学和浙江大学举办的科级干部培训班学习，其中，女干部38名，占41.3%。此外，区委组织部还与清华大学公共管理学院签署了网上干部在线学习合作协议，每年为科级干部提供120学时的在线学习课程，并将培训情况纳入年度考核评分体系中。

学习是为了提高理论水平和转变思想观念，而到一线锻炼是对执政能力的有效检验。

近几年，青山区委组织部采取“走出去”和“下基层”的干部培养制度，先后选派近百名优秀年轻干部到国家部委和沿海发达地区挂职锻炼；对没有基层工作经历的女干部选派到街道、乡镇挂职锻炼；对部分有潜力的女干部，专门选派到信访、征拆等工作难度较大的部门锻炼。区各委办局也响应号召，推选积极上进的干部到上级对口单位挂职锻炼。

“尤其是女干部，通过挂职锻炼，她们的综合能力得到很大提高，对基层群众开展工作的方式方法也能明显改善，我们已经从这种做法上尝到了甜头。”青山区区委组织部副部长郑和平说。

据统计，青山区现有副科级干部216人，其中女性111人，占51.4%；全区党政群团和街道、乡镇共有正科级干部76人，其中女性38人，占50%；副处级以上干部共有29人，其中女性11人，占38%。

青山区的女干部为什么这么多？是什么原因促使大量女性走上领导岗位？

唐秦榛认为，除了机制和体制因素外，榜样的力量是促成这一现状的重要因素。他说：“女人有争强好胜的天性，当身边的同事因工作出色且没有丝毫外在因素被提拔时，她们人人不甘落后，她们会用比男人更多的时间与精力把工作干好，迎头赶上，这是新时代职业女性的特点，我们必须用全新的视角看待新女性。”

记者在采访中得知，青山区不仅大胆使用女干部，而且还把很多女干部安排到重要部门，比如纪检委、政法委、宣传部、发改局、卫生和计划生育局、司法局、房管局、审计局、市场监督管理局、信访局、城建局、执法局等20多个部门的一把手都是女性，有11个部门的正副领导全是女性。巧合的是，这些部门的工作在全市各旗县区对比中，都名列前茅。

记者在青山区审计局采访时了解到，该局5名正副局长全是女性，局长李智已连续10年被自治区审计厅评为先进个人，该局审计工作在包头市各旗县区多年排名第一。