为切实做好我县省级园林县城创建整改工作，根据河南省住房和城乡建设厅组织的专家组提出的意见，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，以全面提升城市总体功能和综合管理水平为目标，以创建省级园林县城为契机，针对专家组对我县创建省级园林县城现场察看后提出的问题和意见，严格对照《河南省园林城市标准》，强化管理，突出重点，进一步完善市政园林基础设施建设，建立长效管理机制，努力提升园林绿化和管理水平，促进我县城市建设、市政设施、生态环境、人居保障等全面、协调、可持续发展。
二、整改内容及责任分工
（一）加强市政设施建设和改造力度，优化县城绿地格局。提升规划设计水平，做好绿地系统、道路交通、给排水、燃气等专项规划。结合旧城改造和新区扩建工作，增加公园绿地数量和面积，加快飞天游园建设步伐。在现有公园绿地中增设健身器，修缮园林基础设施，做好园路、小品、座椅、路灯等的检修、清洗、粉刷等，确保绿地内设施完好，方便居民休闲、娱乐和健身。进一步加大路网修缮和改造力度，对破损道路路面和人行道及时修补，维修损坏路灯，增设无障碍通道。划定、划清道路交通标志线、指示牌，增加可视性，提高道路通行能力。在道路和城区适当的位置，增设停车场，划定停车位，规范停车。做好新建小区、商场、医院等规划工作，强制规划一定绿地面积和停车场。
责任单位：县规划局、住建局、房管中心、交通局、电业局。
（二）继续加大城市绿地建设管理力度。一是按照“一园一景”原则，继续推进园内绿地的景观改造。在公园、广场、游园、街头绿地及道路绿地开展树木新植和补植工作，适度减少模纹和草坪面积，提高绿地景观质量，降低管护成本。选择既适生又能体现园林效果的行道树，逐步更换行道树树种，并增加行道树数量。二是加大投入，加强园林人才队伍建设和公园绿地管护工作。对现有绿地内的树木进行修剪，彻底清理死树枯枝；定期对城区内道路分车带内的绿篱及花灌木进行整形修剪，保持应有的高度、造型；对所有街道行道树进行清坑、松土、施肥、浇水，提高绿地整体景观效果；对公园、广场、游园绿地要全面补植绿地内的草坪地被秃斑；对绿地内裸露地面进行乔灌配置。同时，加大力度查处破坏市政设施、公园绿地等不良行为,并对公共空地进行绿化补植。三是彻底清理绿地内的垃圾、杂物，实行划片包干，做到一日一扫，全天保洁，保证园林绿地景观效果。不断健全和完善绿地养护管理考核工作，提高城区绿化建设管理水平。
责任单位：县住建局、城管局。
（三）启动道路专项改造工程。改造上海大道、迎宾大道、公主路、北京大道、文化西路、新华北路等主要道路，增植乔木和行道树，提高树干高度。在上海大道两侧绿化带中增设人行道，增强行人出行的舒适度和安全感；在公主路设置两排人行道，增植乔木；升级扩宽和延长文化西路、增加绿化面积；全面翻修和改道新华北路，增植行道树，提高道路通行能力和舒适度。
责任单位：县住建局、规划局。
（四）加大城市环境卫生整治工作。一是城管局制定出城市网格化管理实施方案，按照“网格化区划、精细化管理、目标化考核”的总体思路，全面推进以城市网格单元管理为主要内容的运行机制，通过实施分块管理、责任到人的方式，进一步提升城市精细化管理水平。各街道办事处、城郊乡人民政府切实落实“属地管理”责任，增加人员和经费，扩大服务半径，全面清理大街小巷、集贸市场、家属楼院、城中村、城乡结合部、河道沟渠的垃圾死角；加强对拆迁工地、建筑工地及待建工地环境卫生管理。确保城乡结合部环境卫生管理覆盖率达100％，彻底消除管理盲区。二是优化城区主干道清扫保洁作业模式，开展“争创精细化管理示范路”活动，做到一日两清扫、全天保洁。同时，增加环卫作业车辆，实施机械联合作业模式，提高道路机扫率，确保城区主干道清扫保洁管理和服务质量进一步提升。三是继采购密闭式垃圾转运箱50个、小型垃圾转运车5台、垃圾吊运车2台、移动式垃圾压缩中转站7座后，进一步加大投入力度，积极组织垃圾中转站建设，购置足额数量的密闭式垃圾转运箱和移动式垃圾压缩中转站，淘汰敞口式垃圾箱，彻底解决垃圾、土堆露天堆放问题。
责任单位：县城管局，文峰街道、滨河街道、兴唐街道、城郊乡政府。
（五）加大市容秩序整治工作。一是针对占道经营、乱摆摊设点等问题，加大主要道路、重点区域市容秩序管理力度，坚持“疏堵结合”，合理规划摊位，规范经营行为。不断完善错时、延时执法工作机制，实现全时段、无缝化管理，全面取缔占道经营。二是针对城区机动三轮车（电动三轮车、四轮车）非法拉客、乱停乱放问题，根据我县拟定出台的《唐河县城区机动三轮车（电动三轮车、四轮车）规范管理暂行办法》，设立严管街和禁行路段，并组织城管、公安、交通等职能部门开展联合整治，依法取缔部分营运车辆，大力发展公共交通，不断优化城区交通秩序。同时，加大三轮车等从业人员的培训，促进再就业。三是加强建筑垃圾运输车辆监管力度，强化渣土准运手续、装载、封盖、车轮清洗等各个环节的管理，确保渣土运输车规范运输、净车出场，杜绝沿路抛洒、带泥上路现象发生。四是开展乱贴、乱挂、乱画和城市“牛皮癣”治理工作。整治工作实行划片包干，定人定岗，限时完成。建立长效机制，增加对小广告清理作业频次，每月至少对城区小广告进行一次拉网式清理，并对严重影响市容的墙体广告进行粉刷。由中心城区市容和环境卫生管理办公室负责，建立“路长单位”责任制、设立小广告举报奖励制度，明确相关单位督促沿街各商户严格落实“门前五包”责任制，形成全面动员，全民参与，齐抓共管的小广告群防群治机制。同时，加大宣传教育力度，动员市民主动参与制止乱贴“牛皮癣”等行为，提高维护市容和环境卫生意识。
责任单位：县城管局、交通局、公安局，文峰街道、滨河街道、兴唐街道、城郊乡政府。
三、整改步骤
（一）组织准备（2014年12月11日--12月20日）
各单位要严格按照专家组意见要求，细化整改方案，明确工作时限，全面落实工作责任，实行专人负责。
（二）整改落实（2014年12月21日—2015年4月30日）
严格按照整改工作内容的各个时间节点和冬春植树时节，保质保量完成工作整改。2015年4月30日前，各责任单位将整改情况形成书面材料并加盖单位公章上报县创建办，同时提供材料电子稿。
（三）巩固提高（2015年5月1日—5月15日）
在全面落实整改的基础上，县创建办做好整改材料的收集、整理和汇总，并结合现场查看，对工作开展不力的单位和个人，要追究相应责任。耗时较长的道路改造工程等，纳入“专班”管理，加快建设步伐，限时报告工作进度。
四、整改要求
（一）统一认识，加强领导。
各部门要高度重视省级园林县城创建工作，充分认识到园林县城创建的重要性和紧迫性。要切实加强组织领导，坚持“一把手亲自抓、分管领导具体抓、联络员专人落实”的工作机制，狠抓整改落实，确保省级园林县城创建各项整改工作任务如期完成。
（二）倒排计划，全面整改。
各成员单位要明确工作职责，严格按照整改要求，倒排工作计划。要健全完善长效管理机制，强化监督管理，进一步巩固创建成果，各单位要密切配合，各司其职，合力推进省级园林县城创建工作。