“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，科学编制“十二五”规划，对于贯彻落实科学发展观，促进“两型”社会建设，融入武汉城市圈，建设中等城市，打造湖北经济强市具有重大意义。

一、“十二五”期间国民经济与社会发展形势与趋势

（一）“十一五”期间国民经济与社会发展回顾

“十一五”时期是我市经济社会发展深刻变化的重要时期。五年来，我市坚持以增加经济总量，调整经济结构为主线，大力实施“一主三化”战略，扎实推进各项改革，不断加大基础设施建设力度，努力发展各项社会事业，积极化解社会矛盾和风险，综合经济实力大幅提升，人民生活明显改善，社会主义经济建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设取得了重大进展，实现了经济旺盛增长和社会协调发展，为未来一个时期经济社会再上新台阶奠定了良好的基础。

经济总量快速增长。2010年，地区生产总值（GDP）实现196.6亿元，五年年均增长16.9%，比“十五”期间增加5个百分点。人均GDP达到17360元，比2005年增长108.9 %。工业形成了集群发展格局，三大工业园区初具规模，三大支柱产业（金属制品、纺织服装、食品医药）产值逾百亿；全市规模以上工业企业达到263家，比2005年增加107家。全市完成农林牧渔业增加值37.34亿元，比2005年增加15.64亿元，五年年均增长11.5%，粮食连续六年增产，畜牧水产养殖业快速发展；农业产业化水平提高，农产品加工业突破性发展，规模以上农产品加工企业达179家，比2005年增加88家，实现年销售收入120.5亿元，比2005年增长279.1%；农业蔬菜、水产、畜禽三大支柱产业年产量位居全省县市前列。实现第三产业增加值52.04亿元，比2005年增长96.6%，五年年均增长14.5%；实现社会消费品零售总额96.1亿元，比2005年增长130.5%,五年年均增长18.2%。

经济效益持续提高。2010年财政收入实现11.1亿，五年年均增长16.4%，比2005年增长5.87亿元，其中地方一般收入6.1亿，五年年均增长21.3%。财政收入占地区生产总值比重由2005年的5.8%提高到2010年的6.1%，规模以上工业增加值占全部工业增加值的比重由2005年的77.9%提高到2010年的89.7%。产业结构不断优化，三次产业比重由2005年23:46:31调整到2010年的19：55：26。“十一五”时期，我市科技事业全面发展，自主创新能力显著增加，高新技术企业达20家，获批国家级科技项目13项。取得拥有自主知识产权科技成果30件，申请各类专利224件，连续两次被评为全国科技进步考核先进县市。农业产业内部结构日趋合理，种植业比重呈下降态势，林业、养殖业、服务业比重不断提高，农产品优质率达到90%以上，农业科技贡献率达到55%，分别比2005年提高10个百分点