北京市怀柔区最北部山区胡营村是个被山水环绕的小村庄。2013年5月，北京市怀柔区喇叭沟门乡胡营村开始泥石流搬迁工程，
但打着“抗震”“节能”的新房质量让村民更加担忧。本社对此事分别进行了两次报道8月26日《北京怀柔：保民生新房存隐患
》、9月11日《北京怀柔：爱民工程为何不得民心》。报道事实并未引起当地有关政府部门及建筑商、监理方的重视，任凭“不
合格”的房子依旧建设，无奈的老百姓迫于到来的严寒，只能搬进隐患重重的“新房”。

近日，记者通过特殊途径得到了该工程的怀柔区农委图纸和农委下发的技术要求——怀新农办文【2013】2号北京市怀柔区新农
村建设办公室关于《怀柔区农民住宅新建翻建抗震节能工程技术要求》的通知，按照设计图纸和农委下发的技术要求详细比对
施工标准，一些施工不合格问题跃然纸上，板上钉钉。

技术要求中提到，北京市怀柔区农村抗震节能住宅设计使用年限为50年，按照抗震设放烈度为7、8度设置抗震构造措施。抗震
构造措施是保证抗震设防地区的建筑达到“小震不坏、中震可修、大震不倒”的重要任务。

按照要求中规定了各项施工技术指标。技术要求地基地沟深0.8米、地基下宽0.9米、上宽0.5米、西角高出地面0.5米。而实际
施工中，四间房屋的建筑面积98平米，基础打够98平米，砌墙时却缩了10厘米，这样98平米就少了1.4平米，还要按98平米收取
村民建筑款。而建房所用的石料大多都是各家拆房子挖出来的拖泥带土的石头与水泥结合不实，没有坚固性。基础没有打牢固
、房屋怎么会有安全的保证。另一面无论地基深度多少，甚至有个别的深两米多，地基箱内也是一次性垫满土，上面只砸一次
夯，由于地基箱内的土没有充分夯实，以至于打上水泥垫层以后出现沉降塌坑。

经村民代表会、户主会明确规定建房要用水洗砂，但建筑商用含土量特高的劣质沙子代替，为偷工减料、每罐灰浆只放75公斤
水泥，导致打完地基后，砂灰发酥，用手一扣就碎，没有牢固性。照此标准，当地这批新房有百分之九十没有达到标准。
在所用钢筋方面，农委技术要求（三）结构抗震构造措施第5条第一款明文规定箍筋为6圆-250，但是经过记者实地测量箍
筋为4.5圆，箍筋不合标准。
槽钢柁几乎全没放在组合柱上，也不知过梁能承受多大重力，屋内隔断墙不放拉接筋、屋内门口上不放预埋件存在安全隐
患。
作为抗震主要结构的地梁应该是400mm×400mm，现在建筑用的却是300mm×300mm。严重导致抗震耐力减低。

怀新农办文【2013】也要求，新建翻建房屋基本要求中规定房屋所用材料均为国家规范要求使用的材料，限制及淘汰产品禁止
使用。可施工方为了节省资金全部用旧包装箱子拆下来的料代替，并且上面有钉子眼一摔就断。椽子承受重力不够很可能导致
房倒屋塌。同样在房屋笆板上，建筑商用的也是旧包装箱的五合板代替，这种胶连接而成的五合板含有甲醛对人健康有很大影
响。因为椽子与笆板不合格，所以上瓦时建筑商不敢多放泥，导致瓦铺出来房子高低不平，犬牙交错。房顶这么薄冬季保暖如
何保障？
而在村西行洪管道处理上就更不负责任。在这条长达两公里以上的管道上，建筑商施工时没打垫层，没有对其打口，只是
挖一段下一个管子，管子并非水平安放，在接口缝大的地方就用大石块堵上填埋了。这样的施工方式在行洪期会带来多大的隐
患？监理有没有进行评估？

据村民反映，在记者到当地村里采访了关于房屋改造的事情之后，村干部和建筑商又挨家挨户的进行了单独约谈和签合同，称
如不及时签约将得不到补偿款，如想要自己建造房子，需自己找相关手续，之后自己去找补偿款，现仅剩十几户还未签订合同
。村民反映村干部戏说：“让他们（村民）找去吧，反正咱们是坐办公室的，月月拿工资，这种事不是一天两天能解决的，时
间长了他们也耗不起，怕啥！”面对已经开始的降温，一些村民明知自己的房子不合格，但因各方压力，还是委曲求全了。
而本应由村民自己填写的“2013年度新建翻建项目申请信息初审表”却被村大队和乡政府代填了。
有的村民说：“我们实在忍无可忍去找他们理论，村里的干部不但不为村民说话反倒向着建筑商说话。”曾有村民找到乡
里反映情况，回来却听到书记说：“跟乡里说有什么用？最后还不是我说了算！”
与此同时，建筑承包商更是扬言：“谁敢惹事，就用黑社会收拾他！”老百姓敢怒不敢言，唯恐惹祸上身，避之唯恐不及
。
是谁给了当地村干部和建筑商这样的胆量？怀柔区的父母官，是如何监督这个工程的？难道这样明摆着的豆腐渣工程，还
让老百姓住吗？如果产生严重后果谁来担则？
百姓需要一