一、历史沿革和当今概括
湖南省常德市西洞庭管理区位于常德市鼎城区民主阳城垸，洞庭湖西畔，有11个大小湖泊、13个哑河，集雨面积110.54平方公里。总人口6.8万人，来源于23个省、205个县（区），有11个民族。下辖1个镇（祝丰镇）、3个办事处（望洲、金凤、龙泉）、4个社区、26个建制村。有副科级以上行政事业单位45家，工商企业100多家，其中规模以上企业26家。
有文字可考的人类活动的最早记载始见于嘉庆《常德府志》，知府欧阳恂在涂家湖一带修筑古宿郎堰。同治《武陵县志》称宿郎堰“创修于唐，增修于宋”。可见，远在1000多年前，西洞庭管理区境内就有了人类征服自然的社会生产活动。民国29年（1940年），常德县三民主义青年团在玉带沟一带创办青年农场，但生产力水平低下，规模甚小，堤垸三修三溃。
1955年春，湖南省委、人委决定，为创建国家商品粮生产基地和农业机械化、规模化生产示范，以祝丰垸为中心，把15个大小垸子和数十个荒洲湖泊方圆165808.4亩兴建为湖南省国营西洞庭农场。2000年8月改制为西洞庭管理区，是常德市人民政府的派出机构，比照县级人民政府行使职能职权。

二、新民主主义革命时期光荣革命斗争史
西洞庭管理区垦殖以前，国民党政府未在此设立行政机构，西部地带属周士区,又名周士镇（今周家店镇），东部地带属成德区（今蒿子港镇）。新民主主义革命时期，周士区、成德区及临近的陈家嘴区的革命运动十分活跃。
1、农民运动。
1926年4～12月建立了党支部，夏永嘉担任书记。成立了农民协会，夏永嘉担任委员长，副委员长周国栋。从此，开始了轰轰烈烈的农民运动。
周士区农会给横行乡里的杨志国戴上芦席枷，挂上黑牌游街示众。勒令土豪刘庭桢交出用于剥削农民的大秤、小斗等衡器，并当众销毁。土豪劣绅把持乡政时，强加给农民的苛捐，也因农民运动兴起或取消，或减轻。周士区农民协会决定：凡是拥有400亩田地的土豪劣绅，征收其总数的20%，按田价（当时每斗田最低价为3担谷）交款，此款称之为“没收代金”。该区有4个大豪绅，大土豪胡永志占田千亩，令其交出没收代金2800多块银元；沈百川占田800亩，令其交没收代金2400块银元。另有刘廷桢和夏介元两名大土豪，都按规定缴纳了没收代金。农会将征得的粮、钱分给穷苦农民及孤寡老人，只留少许充作革命活动经费。农民协会还发动群众，评出家产在5000元以上的富户，征收10%，将这些钱转送北伐前线，支援北伐战争。
成德区也建立了党支部，张承忍担任书记；成立了农民协会，张承忍担任委员长。他们也在西洞庭管理区一带开展了农民运动。
2、“五·二四”反革命大屠杀。
1927年5月24日，国民党在常德发动了反革命政变，史称“敬日事变”。地主豪绅卷土重来，乘机向农民协会反攻倒算，视农协会员为“暴徒”、“赤匪”加以镇压。周士区工农联合委员会委员长周国栋，被劣绅黄禄生等几十名匪徒围捕，乱枪刺伤后，丢在樊溪桥下淹死，党组织受到严重破坏。
3、打响了常德县反清乡斗争的第一枪。
1927年7月初，县农协副委员长康序焕，秘密回到周士区，得知区农协副委员长周国栋被劣绅黄禄生纠集的歹徒杀害，义愤填膺。当晚找到几名共产党员，组成“党员临时办事处”，召开农民协会骨干会议，决定恢复农协组织，并成立农民武装暴动总队。由康南山任暴动总队长，曾宪章任副总队长。周士镇的工会、商会及附近的各个乡农民协会均挑选四、五十名青壮年农民，分别成立暴动分队。会后，大家连夜分头串联发动，他们探知杀害周国栋的主谋黄禄生，慑于农民的报复，躲在粟山胡家的姐姐家里。在一天的早晨，暴动队神速出动，将粟山胡家这个村庄包围搜查。黄禄生为了逃命，立即钻进附近稻田，被暴动队员发觉后被抓获，押回周士镇。这天下午1时许，区农民协会通知各路农协会员千余名，手持梭镖大刀，齐集于周士镇永兴宫坪前，举行恢复区、乡农民协会的誓师大会，公审黄禄生并宣布处以极刑。黄禄生的父亲还想挽救儿子的性命，托几名绅士说情，只求免他儿子一死，愿拿500块光洋为周国栋治丧。康序焕等当面严词拒绝，指出“血债一定要用血来还”，当即指令暴动队员将黄禄生押到樊溪桥处死。紧接着，暴动队伍涌进区公所，捣毁了里面的所有设施。卷士重来的镇长兼团防大队长黄月秋，听说黄禄生被农民处死，慌忙带起几个团丁向石公桥方向逃窜。那些中、小地主见到黄禄生的下场，吓得三魂少了二魄，主动将反攻倒算得来的粮食、衣物等退还给农民，以求保住自己的性命。
周士镇的农民武装暴动，打响了常德县反清乡斗争的第一枪，在军事上和政治上产生了极其深刻的影响，周士区的党组织也得到了恢复。据1928年6月《湘西特委工作报告》记载，周士镇有党员36人。
1938年5月，周士镇再次建立党支部，童冠群担任书记。
4、抗日活动。
1938年春，周士乡建立了“中华民族解放先锋队”组织，队员们利用各种合法身份，积极开展抗日救亡活动。
1939年10月，中共湘鄂边区特委委员徐少保，潜入常德与安乡边境，1940年8月，正式建立跨县党组织中共陈家嘴区委，区委书记李克安，委员孙中原、陈味泉，隶属湘鄂边区特委常安南工委。区委在西洞庭管理区一带开展了抗日救亡活动，利用这里的河道为江南挺进支队运输枪支弹药等军需物质。
1940年12月，周士镇党支部书记等7名共产党人被国民党秘密逮捕杀害，其尸体被装入麻袋，沉于常德城大西门外乌龙港。

三、农垦艰苦创业史
西洞庭垦殖前是一望无涯的荒湖荒洲，芦苇丛生，淤泥1-2米深，血吸虫猖獗。1955年2月，曾于1948年至1951年给陈毅担任过警卫员的南下干部王月奎奉命带领小分队来到这里勘测地形。一个月后，时任湖南省省长程潜发布命令，由解放军某部师政委平吉奎率领49名官兵，从省直机关、大通湖农场、刘家湖农场、君山农场、常德县农场等地抽调566名干部、技术人员、机务人员，在全省招工5300多人来此创业，正式组建国营农场，直属省政府管辖，为正厅级单位。后来又陆续接收军转干部、复员军人、大中专毕业生、城市下放人员、城市知青、婚迁人员及洋淘湖的500多干部职工，并多次大规模招工。1960年至1961年，湖南省委秘书长杨弟甫曾在西洞庭农场工作。1960年至1962年，常德地委原书记张同刚曾先后担任西洞庭农场副场长、场长。1969年至1970年，湖南省原常务副省长曹文举曾担任西洞庭农场革委会副主任。1971年1月至1973年1月，湖南省高级人民法院原院长詹顺初担任西洞庭管理区党委书记。1975年5月，江青的机要秘书、红旗杂志编辑阎长贵来西洞庭农场工作。1973年1月至1981年3月，常德地委原副书记覃正彦担任西洞庭农场党委书记。
到上个世纪末，西洞庭农场通过45年的建设，实现了田地成方、沟渠成网、道路成行、绿树成荫、农业旱涝保收、工业基础较好、社会事业协调发展、城镇初具规模的农村新区。在计划经济年代和改革开放初期，曾以全民所有制的先导作用和贸工农一体化的独特优势，创造了经济发展较为辉煌的成效，先后荣获全国红旗农场，全国农垦先进单位，全国计划生育先进单位，全国农业企业科技投入百强第6名的殊荣，有20多个产品荣获省优、部优和国优奖，声振三湘四水，一度成为全市乡村发展的样板。

四、经济发展现状和方向
从世纪之交出发，经过十年磨一剑的艰苦实践，西洞庭管理区从无到有，以小搏大，短中求长，逐步成长。2009年，常德市委市政府为充分发挥西洞庭国有土地面积大、产业基础较好、交通条件日益改善的优势，决定设立常德市西洞庭食品工业园，园区规划面积33平方公里，2030年前开发完成，作出功能定位：打造“食品工业集聚地、统筹城乡试验区、未来经济增长极”，提出了“十二五”末建成百亿园区的总要求。
在食品工业园开发带动下，一个农业特色鲜明、工业发展来势较好、城镇初具规模、社会事业全面进步的城市新区初步形成，2012年先后获批为国家现代农业示范区、省级工业集中区，给西洞庭的发展带来了更大的想象空间，这一片昔日的荒洲正用它独特的风格绘制鸿篇巨制。
城镇格局初步形成。按照“一环两区三带”的产业和空间发展规划，经过多年建设，“一区两片”的工业园区总体功能分区和“三纵五横”的主干路网体系已然成型，水、电、气、通信管线全部贯通，城区面积扩大到6.5平方公里，二级客运站、消防兵站、大型购物中心等项目快速推进，与县级甲等医院、省市级示范性学校、住宅小区、休闲广场、星级酒店等构成较完备的生活配套设施体系。
工业经济迅猛发展。筑好“靓巢”引“凤”来，西洞庭逐渐成为优秀企业成长的摇篮，一家家优秀的本土企业快速成长，涌现出汇美食品等龙头企业；一个个重大项目洽谈落户，雨润食品、中国物流等十亿级项目落地生根；一块块“农头”品牌走向全国，鑫湘汇、广益成功跻身中国驰名商标。以食品加工和机械制造为主导的产业体系初步形成，2013年，财政总收入达1.75亿元，工业总产值突破30亿元，纳税过百万企业达到11家。
社会事业全面进步。基本养老、医疗、工伤保险、低保救助等社会保障实现无缝覆盖，人民生活水平蒸蒸日上；教育投入优先保障，文教水平连续领先；医疗改革稳步推进，卫生事业全面发展；群众文化生活丰富多彩，社会大局和谐稳定。
西洞庭管理区将按照“高起点规划、高标准建设，高水平管理，高速度发展”的开发建设要求，狠抓基础设施投入和项目引进，力争2015年将西洞庭食品工业园初步建设成为工业产值过百亿元、特色鲜明的食品工业园区。

五、投资环境和经济特产
环境得天独厚。西洞庭管理区拥有丰富的国有土地资源，成片平坦，开发成本较低，征地和发展规模经营都比较便利。道路、平地、给水、雨污、供电、通信等条件一应俱全，各项配套设施基本完善。
交通十分便利。省道S205线（津武线）与县道X042线（白省线）在管理区纵横交汇。2013年内通车的岳常高速贯通全境并设有互通口，至常德城区半小时可达，至省城长沙仅需3小时车程。距澧水蒿子港码头仅7公里，水陆交通便捷。区内公路网四通八达，通村公路全面硬化，主干道路呈“三纵五横”的网络式布局，路面宽阔，两侧路灯、人行道、绿化带齐全。
农产品资源丰富。国营农场的农业优势传承至今，粮食产量高，主要农产品有朝鲜蓟、甘蔗、杨树、棉花、冬南瓜及其它瓜果蔬菜。近年来大力发展订单农业，形成了田间连车间的现代农业体系。规模养殖业发达，盛产甲鱼、鳜鱼、青鱼、乌鲤、黄鲴、牛蛙、龙虾等名贵水产品，1.5万亩淡水鱼养殖已取得无公害农产品产地认证。此外，背靠农业大市常德，有丰富农产品资源可供调配。
沐浴着明媚春光，西洞庭洋溢着蓬勃的生机，在平坦广阔的湖州之上，一栋栋建筑同时破土，那里崛起的是未来沉甸甸的希望。西洞庭管理区——这片发展的热土，逐渐成为集聚地气人气、尽显经济活力的灵动之地，在世人关注的目光中再次起航……