徐浊之，生于一九二二年，原名以青，我县新坍镇卢祠村人。

浊之同志童年先入崇雅小学读书，后又到伍佑小学读书，高小毕业后，考入南洋私立中南中学读书，这所学校里有些教师是地下党员，有的甚至是党的重要干部。徐浊之同志在他们的教育下，树立了一颗为无产阶级奋斗终身的赤诚之心，不久被秘密发展入党，初中毕业后在盐东担任模范中队长。后担任了盐东县的供给科长、供给主任等职。

一九四二年秋，董立、陈克天等同志开辟射阳时，徐浊之同志又跟随他们回家乡开辟。在党组织的培养下，浊之同志二十岁便当上了射阳四区的首任区长。而那时的四区是个兵匪蜂集之处，敌伪据点林立。上冈不仅有日本侵略军盘踞，而且还驻有以陈浩天为旅长的和平军；靠鱼湾既有日本兵，又有伪三十六师陈海山团郑效频的一个连；筒盐码头也驻有和平军，西边与三区的联络被这些敌人所切断。北边海关、陈洋、合德一线皆被日军所占。东是海滩薄地，地僻人稀。区境内卢公祠、新坍子驻有日本兵，南津口、横港、小岔子被土匪徐伯鸿兄弟三人盘踞，老坍子有伪乡长陆相臣的“自卫团”，新坍子还有陈朝然的“自卫团”。兵匪聚集如毛，就连徐浊之同志家也驻进了日本兵，他的哥哥及其家庭成员都搬到五里以外去往。开辟的同志要在虎狼窝插足，斗争非常艰苦，工作难以开展。年轻的徐浊之同志，怀着抗日救国的决心，勇敢地挑起了开辟射阳四区的革命重担。

开始时，人少无钱，武器奇缺，又无可靠的地方作根据地，只好白天寓居黄沙港南———盐东六区，晚上过黄沙港北到横港、安洼一带活动，逐渐秘密发展党员，壮大革命队伍。为了团结抗日，浊之同志还通过他的大哥徐慕陶（四区最早接受共产党领导的开明绅士），召集绅士开座谈会，献钱献枪，既解决了经济困难，又壮大了武装力量。

为了发动群众，建立抗日根据地，徐浊之等四区领导人与民运队的同志经常访贫问苦，宣传抗日救国的道理，组织发动群众搞减租减息，宣传党的政策，注意团结各阶层人士，成了群众的贴心人。徐浊之详细地分析了形势和各阶层人的思想动态，毅然决定不寓居他乡，到本区境内建立革命根据地，作为大后方。一九四二年冬，他率区队驱除了横港一带的土匪徐伯鸿兄弟，在横港西北，新坍子以东，即安洼一带建立了乡民主政权———新东乡。

老坍伪乡长陆相臣，死心踏地投靠日本鬼子，干了不少坏事，群众十分痛恨。徐浊之多次找他谈话，教育他改恶从善，重新做人。陆依仗他的“自卫团”，有二十几个人，十来支枪，不予理睬。当时新坍子“自卫团”团长陈朝然也有四十余人，三十多支枪。四区的力量不能一下子消灭掉这两个“自卫团”。徐浊之决定，利用其互相勾心斗角、争权夺利的矛盾，派人打入内部，以智取胜。徐浊之派区队排长、活射手周祥先打入陈朝然的“自卫团”。陈见周的枪法好，想重用，但又怕不可靠，想考验周一下。陈对周说：“你如果干掉陆臣相，就记你一大功”。周祥将此情况回报了徐浊之。徐浊之果断地说：“这很好吗！既除掉一个敌人，又为他立了个‘大功’，抓紧时间多去些人，我也去，迅速将陆相臣干掉”。周祥通过有关人，先打入陆的内部，并结成“好友”，出入他家，毫无阻隔。一九四三年春节后，徐浊之带了滕维刚、徐启石两同志，亲临现场指挥，派周祥带两名区队队员，去老坍陆相臣家，一举击毙了陆相臣，迫使“自卫团”缴械投降，缴获了十二支枪。陈朝然得知此事，对周倍加信任，佩服他有本事。在时机成熟的时候，徐浊之派周祥同志带了董志成等几个区队队员深入匪巢，乘陈怠而不备之机击毙了他，消灭了整个“自卫团”，缴获了三十多支枪，武装了区队