各位代表：我代表白塔区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。一、2013年工作回顾2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年，也是本届政府任期的第一年。面对严峻复杂的经济形势，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，真抓实干，攻坚克难，实现了全区经济社会平稳健康发展，圆满完成了区十七届人大一次会议确定的各项工作任务。（一）区域经济实力实现新提升地区生产总值实现181亿元（预计，下同），增长10%；公共财政预算收入实现13.16亿元，增长8%；全社会固定资产投资实现72亿元，同比持平；社会消费品零售额实现132.6亿元，增长18%；在全省56个城区经济竞赛中由38位跃升到第18位，连续两年获得省政府奖励。（二）中央商务区建设取得新突破传统服务业不断提升。实施品牌牵动战略，成功引进五大商业品牌，大润发超市正式营业，辽阳友谊商城、兴隆大家庭、中南望京购物中心和中天城市广场加速推进，填补了辽阳没有高档购物场所的空白。如家快捷酒店、汉庭商务酒店落户运营，新建解放路农贸市场投入使用，西菜市市场改造项目正式启动，东二道街餐饮和西三道街外贸服饰特色街业态集聚效应日渐浓厚，新增限上服务业企业50户。现代服务业迅速发展。成功引进中南集团动漫产业和奔驰产品研发展示中心，丹东银行、辽东农商行、百脑汇电子商城正式营业，建行办公楼项目开工建设，北方物流信息港项目顺利实施，辽阳银行正式挂牌为辽宁省100家领军企业。辽阳（白塔）中央商贸商务集聚区（简称中央商务区，全篇同）主营业务收入实现200亿元，从业人员达到8.9万人。中央商务区工作成果被省市主流媒体多次播报，经验做法在省政府《各地信息》刊发。（三）招商引资和项目建设取得新进展招商引资成效显著。全年策划包装招商项目38项，成功举办了春季沈阳招商推介会和冬季招商引资推介洽谈会，接待客商考察50余批次，促成兴隆大家庭等一批项目签约落地。引进域外资金50.3亿元，出口创汇实现8400万美元。项目建设进展顺利。深入实施县级领导包保责任制，成立重大项目攻坚指挥部，强化调度和服务，大力践行现场主义，实施全过程保姆式服务，巴黎经典、托斯卡纳等一批项目开工开盘，亿元以上重点项目当年完成投资35.1亿元。（四）老城区改建迈出新步伐房屋征收稳步实施。启动了18个征收地块，总占地面积30.4万平方米，西菜市、佰亿北侧等10个地块征收工作全面完成，太子河左岸、锻压厂周边等8个地块征收工作快速推进，钢管厂周边、站前A1等地块核量工作顺利结束。房地产业健康发展，新开工面积175万平方米。城区环境日新月异。投入1800万元，高标准完成了站前广场、中天一品文体广场等重要城市节点改造建设。开展居民小区违法侵占公共绿地行为专项整治行动，完成了清理工作。配合完成了喇嘛园社区护城河段改造工程前期工作。（五）实验区建设跃上新台阶全国社区管理和服务创新实验区（简称实验区，全篇同）建设全面推进。投入1700万元，改造了3个街道和7个社区办公用房。实施项目工作法，社区网格化管理等32个重点项目取得阶段性成果，顺利通过实验区中期评估及全国社会工作示范区检查验收，得到民政部专家组充分肯定和高度评价。和谐社区五项工程创建深入开展。投入200万元，建成了由8000多个视频探头组成的治安防控电子网络平台，坚持打防并举、标本兼治、警务前移，做到一社区多警、一警多能，实行与社区工作者捆绑式服务的工作机制，社会治安明显好转，人民群众安全感大幅提高。深入开展做文明白塔人、社区邻里节等活动，在61个社区全部成立了“孔子学校”，宏扬传统文化，居民素质普遍提高。社区服务业不断发展壮大，百姓生活更加便捷。强化考核管理和教育培训，社工队伍整体素质和服务居民能力进一步提升。以家庭预防为主，开展24小时巡诊和家庭病房服务，居民健康环境全面改善。社会保持和谐稳定。面对社会矛盾凸显、利益诉求叠加、经济转型等新形势，坚持依法治理，运用法律手段化解社会矛盾，深入实施三调联动，强化社会矛盾纠纷排查调处，一大批信访疑难案件得到解决，出色完成了“十二运”安保任务。突发公共事件应急管理体系不断完善，安全生产形势持续稳定。省双拥模范城区创建成果得到巩固。（六）民生和社会事业发展达到新水平就业再就业工作扎实推进。实名制就业新增1.2万人，城镇登记失业率控制在2.3%以内，零就业家庭保持动态为零。社会保障体系不断完善，养老保险扩面完成1.16万人，成立居民家庭核算中心，低保实现应保尽保，动态管理。教育、文化、体育工作水平显著提升。深化名校创建工作，投入7000万元，高标准改造了逸夫、南林子和太子河3所小学，新建了教师进修学校和启智学校，青年街、东文化小学成为省级示范校。开展群众文化活动，成功举办了社区文化艺术节和全区小学生运动会，全民健身活动日趋活跃。卫生、科技事业稳步发展。公共卫生服务体系建设全面加强，食品安全、疾病防控和妇幼保健工作水平不断提高，顺利通过省卫生厅对我区国家卫生应急示范区复核。连续四年通过全国科技进步考核，公路社区荣获全国科普示范社区称号。（七）民主法制建设得到新加强自觉接受区人大法律监督和区政协民主监督，认真贯彻执行区人大及其常委会决议、决定，办理人大代表建议99件、政协委员提案67件，见面率、办结率和满意率均达到100%。发展基层民主，居民在社区治理中作用日益提高。规范行政行为，加大审计和监察力度，廉政建设得到加强。坚持依法行政，全区法治化管理水平不断提高，“六五”普法取得新成绩。此外，工商、城管、消防、土地、环保、物价、人防、兵役、民族、宗教、档案、老龄、地方志、妇女儿童、红十字会、残疾人事业等工作均取得了长足发展，在服务主城区经济社会发展中做出了积极贡献。各位代表，上述成绩的取得，是区委的坚强领导、社会各界全力支持和积极参与的结果。在此，我代表区人民政府，向奋战在各条战线上的全区人民，向与我们同舟共济的市直驻区单位和驻区部队，向给予政府工作热忱支持的人大代表和政协委员，向离退休老同志，向所有关心支持白塔区发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的矛盾和问题：主城区经济基础依然薄弱，传统服务业发展缓慢，现代服务业发展还没有形成体系和规模；财政收支压力较大，保障和改善民生任务仍然繁重；政府自身建设还需进一步加强。这些都需要我们在今后的工作中切实加以解决。 二、2014年工作安排2014年政府工作的总体思路是：坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，全面贯彻区委十三届四次会议精神，牢牢把握稳中求进的工作总基调，紧紧抓住政府职能转变这一核心，以建设辽阳（白塔）中央商贸商务集聚区、全国社区管理和服务创新实验区为抓手，全力实施服务业富区、强区战略，更加注重提高经济发展质量，更加注重推进体制机制创新，更加注重保障和改善民生，全面培育经济社会发展新活力、新动力、新体系和新优势，努力开创“小而富小而美”辽阳主城区建设的新局面。面对当前经济形势和区划调整后我区经济转型的实际情况，按照区委确定的发展思路，本着求真务实精神，确定2014年全区经济发展主要预期目标是：地区生产总值安排170亿元；公共财政预算收入安排12亿元；全社会固定资产投资安排50亿元；社会消费品零售额安排145亿元。面对新的机遇与挑战，我们充满了必胜的信心，让我们在区委的正确领导下，咬住目标，求真务实，开拓创新，为建设“小而富小而美”辽阳主城区而努力奋斗！